【簡介】 本書系統性探討公共人力資源管理的學術定位、理論脈絡與實務範疇,從考銓制度與公共人力資源管理的異同出發,援引國內外重要著作,建構適合我國特有考銓系絡的完整知識框架。本書兼顧學術嚴謹性與實務應用性,適合以下三類讀者。 第一類:國考應試者 因應考選部民國113年高普考增設「公共人力資源管理」考科,本書可釐清考銓制度與公共人力資源管理兩科目之異同,有效協助備考。 第二類:在學青年學子 呼應Edward Kellough(2019)對美國 MPA 課程的期許,本書涵蓋文官制度歷史、功績原則、工作分析、績效評核、工會運作、員工權利保障、友善職場以及AI人資應用等完整論述,提供臺灣公部門特有系絡下的系統知識,對國內各大專校院公共行政相關系所的年輕學子提供可期待的課程內容。 第三類:學術研究學者 本書收錄作者公務生涯所積累的豐富公共人力資源實務議題,可作為學者從事社會科學實證研究的基礎知識與信而可徵的素材。 【目錄】 導論 第一章 公共人力資源管理概論 第二章 公部門人事制度底層的文官價值觀 第三章 公部門人事機構組織與功能 第四章 公部門人力資源規劃 第五章 公部門人事制度與職位管理析論 第六章 公部門策略性待遇管理 第七章 公部門俸給法制與待遇管理實務 第八章 公部門甄選 第九章 公部門績效管理 第十章 公部門激勵與領導 第十一章 公部門友善職場 第十二章 公部門退休保障度策略分析 第十三章 公部門人力資源管理數位轉型 第十四章 公共人力資源管理轉型中的重要議題
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【簡介】 *綜合重要論點,循序漸進介紹:幫助讀者系統性地理解公共人力資源管理的全貌。 *圖示與表格輔助理解:使重點內容更易於理解和掌握,提升學習的效果。 *「觀念補充」增強學習完整性:探討延伸的重要議題,在學習過程中能夠獲得更全面和完整的知識。 【目錄】 第一章 政府人力資源管理理念 第1節 公共人力資源管理概論 第2節 平等就業機會、禁止歧視措施、弱勢優惠對待措施與多元化人力資源管理 第3節 工作激勵、領導與溝通 第4節 憲法與政府人力資源管理 第二章 政府人力資源規劃與招募遴選 第1節 工作分析與職能分析 第2節 人力資源規劃 第3節 人力招募 第4節 人力遴選 第5節 我國公務人員的招募與遴選 第6節 人力流動與離職 第三章 政府員工工作績效評估與管理 第1節 工作績效評估 第2節 工作績效評估的方式 第3節 工作績效評估的謬誤 第4節 工作績效評估結果的運用與績效不佳員工的處理 第5節 我國公務人員考績制度 第四章 政府人力資源訓練與發展 第1節 成人學習理論 第2節 教育訓練發展計畫規劃與需求評估 第3節 教育訓練的方式與成效評估 第4節 職涯發展規劃 第5節 我國公務人員訓練制度與職涯發展 第五章 政府整體性待遇管理 第1節 薪資結構設計 第2節 法定性與彈性福利措施 第3節 薪資政策的制定與工作評價 第4節 工作評價 第5節 政府績效薪俸給制度的設計與實施條件 第六章 憲法基本權利與服務行為管理 第1節 我國公務人員憲法基本權利 第2節 責任政府 第3節 紀律管理 第4節 我國公務人員的義務 第5節 我國公務人員懲戒與懲處 第七章 政府友善工作職場與勞資關係 第1節 工作與生活平衡 第2節 員工協助方案 第3節 職場衛生與安全 第4節 勞資關係與工會
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內容簡介 適用對象 準備高普特考人事行政的考生 使用功效 輕鬆掌握公共人力資源學習要點 改版差異 全新書 本書特色 公共人力資源管理屬人事工作者所應具之職能,學習公共人力資源管理,上承管理學、行政學及公共管理,下接人事法令規定,故不可僅偏重理論,更須和我國現行人事制度結合印證,從理論出發,連結實務規定,方可知我國人事制度的緣由及未來發展方向。 從本書可理解公共人力資源管理的意義及理論,參考行政學,理解人力資源管理的各項工具技術方法,並與現行考銓制度各項規定對照,且著重公共人力資源管理關注重點,職務設計、訓練發展、績效考評,並將其中內容深入淺出,讓考生輕鬆掌握學習要點及考試命脈。 目錄 公共人力資源管理(概要)命題大綱/前001 第一章人力資源管理概論/001 第一節人力資源管理/001 第二節策略性人力資源管理/042 第三節公共人力資源管理(Public Human Resource Management,PHRM)/062 第四節公共人力資源管理組織/082 第五節公共人力資源管理對應之價值/097 第六節公共人力組成/105 第二章人力規劃/117 壹、組織設計/117 貳、工作分析與工作設計/126 參、我國分類制度/156 肆、人力資源規劃與配置/169 伍、員額管理及員額評鑑/184 陸、人力(員額)精簡/191 第三章選才─人力獲得/201 壹、人員招募與甄選/201 貳、公共人力招募與甄選/233 參、社會平等論/241 肆、我國考選制度/255 第四章用才─人力運用/261 第一節激勵/261 壹、公共行政理論對文官激勵基礎假定之演進/261 貳、激勵理論/265 參、激勵的方法/279 第二節領導/294 第三節陞遷/304 壹、陞遷//304 貳、快速陞遷/319 第四節績效評估與管理/331 壹、績效評估/331 貳、績效管理/338 參、我國考績制度/361 肆、文官考績的新發展/365 第五章育才─人力發展及生涯管理/371 第一節人力發展/371 壹、人力資源發展理論/371 貳、教育訓練/379 參、訓練與發展/381 肆、成人學習理論/405 伍、培育適格與達標的公務人力/409 陸、核心職能/414 柒、我國訓練進修制度/418 捌、我國公務人員訓練進修與發展政策/424 玖、未來公務人員需要具備之能力?通才或專才?/427 第二節生涯管理/428 壹、生涯發展系統理論/428 貳、生涯發展之內涵/430 參、生涯規劃/434 肆、生涯管理/439 第三節高級文官/442 壹、高級文官概論/442 貳、高級文官「特別管理制度」/443 參、高級文官制度設計/454 肆、高級文官甄補/459 伍、建構我國高級文官制度/465 第六章留才─人員維護/473 第一節待遇、獎金與福利/473 壹、待遇制度的一般原理/473 貳、薪酬水平與薪酬結構/492 參、公務人員俸給之學理探討/509 肆、我國公務人員待遇結構與特色/518 伍、我國公務人員俸給待遇法制規範/523 陸、我國待遇制度展望─策略性待遇/530 柒、績效待遇/540 捌、福利//548 第二節保險、退休、撫卹/561 壹、保險/561 貳、退休/566 參、資遣、免職/582 肆、辭職/584 伍、撫卹/585 陸、人力流動與離職/588 第三節保障、安全與衛生/596 壹、保障制度/596 貳、公務人員與國家間之關係/600 參、我國公務人員保障項目/603 肆、我國公務人員救濟制度/616 伍、職場衛生與安全/627 第四節公務人員的權利義務/636 壹、公務員權利/636 貳、我國公務人員權利/638 參、公務員義務/646 肆、我國公務人員義務/650 伍、行政中立/655 第五節勞資關係與工會/673 壹、勞動三權/673 貳、各國勞動三權/678 參、我國勞動三權/689 肆、勞動關係的發展/692 第六節問題員工處理 /694 壹、政府為何必須重視問題員工的處理/694 貳、什麼是問題員工/696 參、問題員工有哪些類型/697 肆、產生績效不佳型的問題員工之原因/699 伍、政府部門處理績效不佳型問題員工的不利因素/702 陸、績效不佳型問題員工處理的原則/704 柒、政府部門如何有效預防績效不佳員工的產生/706 第七節紀律管理/711 壹、紀律管理的意義與內容/711 貳、懲處/712 參、我國公務人員懲處/715 肆、公務員懲戒/720 伍、我國公務員懲戒規定/721 陸、我國公務員懲戒制度的問題/728 第七章人力資源管理之展望/731 第一節發展策略性人力資源能力/731 壹、公務人力資源管理的重要原則/732 貳、在推動彈性化公務人力資源發展方面,可從以下方面著手/733 第二節公共人力資源管理的發展趨勢 /735 壹、經濟合作發展組織國家公共人力資源管理共同趨勢/735 貳、經濟合作發展組織國家公共人力資源管理趨勢之影響/738 參、今日及未來公共部門人力資源管理之重要議題/738 第三節轉型中公共人力資源管理的重要議題/743 壹、公共部門領導能力的發展/743 貳、公、私部門人力競爭日益明顯/744 參、公共人力資源組成日益多樣化/744 肆、科技發展日新又新/745 伍、民營化與外包業務愈益增多/745
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本書特色 考試,是場格鬥。 「準備考試的讀本,應該要精煉、符合實戰需求! 於是,我們把複雜的公共人力資源管理內容,從考試實戰的角度,精煉、 表格化,並切割成容易掌握且適合平日攻讀、練習、快速查找的topic單元。 藉由《格鬥!公共人力資源管理》快速掌握關鍵之後,重心就可以放在《這是一本公共人力資源管理解題書》的練習上;後續回到《格鬥!公共人力資源管理》的查找、複習也相當便利,才可能盡快上榜,減輕我們時間和經濟的壓力。 書的內容好消化、能快速吸收精粹,才可能舉一反三、觸類旁通、靈活運用,那距離上榜之日就不遠了。 我們懂。 因為我們也曾是考生。 目錄 1 公共人力資源管理的基礎概念與功能 TOPIC 01 基礎概念 1-3 TOPIC 02 公共人力資源管理的主要功能分類 1-6 2 公共人力資源管理的時空環境脈絡 Section 1 趨勢 2-3 TOPIC 01 時代趨勢演進概述 2-3 TOPIC 02 OECD先進國家的公共人力資源管理趨勢 2-6 Section 2 影響公共人資管理的學理與總體社會價值觀 2-8 TOPIC 01 McGregor的人性X理論與Y理論 2-8 TOPIC 02 功績制(Merit System)的觀點 2-10 TOPIC 03 公平原則的觀點 2-11 TOPIC 04 代表性(representative bureaucracy)的觀點 2-13 TOPIC 05 公共人力 / 文官管理的4 大基本傳統價值觀點:政治回應(political responsiveness) 2-14 TOPIC 06 公共人力 / 文官管理的4大基本傳統價值觀點:組織效率與效能(efficiency and effectiveness) 2-15 TOPIC 07 公共人力 / 文官管理的4大基本傳統價值觀點:社會公平(social equity) 2-16 TOPIC 08 公共人力 / 文官管理的4大基本傳統價值觀點:員工個人權利(Employee rights) 2-17 TOPIC 09 公共人力 / 文官管理的3大新興價值觀點 2-18 TOPIC 10 多樣性與多元化管理(diversity management)觀點 2-20 Section 3 公共人資管理的多元環境 2-22 TOPIC 01 利害關係人角度 2-22 TOPIC 02 多元面向角度:政治面 2-25 TOPIC 03 多元面向角度:管理面 2-26 TOPIC 04 多元面向角度:法制面 2-28 TOPIC 05 我國公共人資實務:憲法與公共人資管理 2-29 TOPIC 06 公共人資管理面臨的環境挑戰概述 2-32 3 公共人資管理者與人資組織 TOPIC 01 Ulrich的人資管理角色模型 3-3 TOPIC 02 公共人資管理組織設計型態 3-4 TOPIC 03 各國公共人資管理實務:公共人資管理組織型態 3-6 TOPIC 04 傳統公共人力資源管理組織的主要職能 3-10 TOPIC 05 公共人資管理組織與人資管理者職能的轉變 3-11 TOPIC 06 公共人資管理的循證與數位治理 3-14 TOPIC 07 我國公共人資管理實務:人事一條鞭管理體系的組織面向 3-16 TOPIC 08 我國公共人資管理實務:人事一條鞭管理體系的特性及其議題 3-18 TOPIC 09 我國人事一條鞭管理體系的改進方案:策略型人事一條鞭管理制度 3-20 4 人力、職務工作規劃與設計配置 TOPIC 01 我國公共人力與職務主要類別 4-3 TOPIC 02 公共人力體系建構系統的配置設計 4-6 TOPIC 03 政府職務(位)設計原則 4-8 TOPIC 04 人力資本 4-10 TOPIC 05 Lepak & Snell的人力資本配置結構與管理類型 4-12 TOPIC 06 核心(發展)人力資本的特性 4-14 TOPIC 07 政府核心(發展)人力管理基礎模式 4-15 TOPIC 08 職能觀點 4-17 TOPIC 09 工作設計與工作分析 4-20 TOPIC 10 人力資源規劃 4-24 TOPIC 11 分析現有人力供給的方法舉例 4-26 TOPIC 12 預估未來人力需求的方法舉例 4-27 TOPIC 13 我國公共人資管理實務:員額 4-29 TOPIC 14 我國公共人資管理實務:職務與員額配置規劃原則 4-30 TOPIC 15 我國公共人資管理實務:組織編制與員額規劃 4-31 TOPIC 16 我國公共人資管理實務:員額調整配置 4-40 TOPIC 17 我國公共人資管理實務:人力員額不足的因應方式 4-42 TOPIC 18 我國公共人資管理實務:員額(人力)評鑑 4-44 5 人力招募與遴選 TOPIC 01 人力招募(recruiting) 5-3 TOPIC 02 人力遴選 5-5 TOPIC 03 考選應達成的基本要求與原則 5-7 TOPIC 04 考選的公平原則 5-9 TOPIC 05 考選的程序公平 5-10 TOPIC 06 考選的互動公平 5-12 TOPIC 07 考選的實質公平 5-13 TOPIC 08 我國公共人資實務:辦理文官考選的主要特色與原則 5-15 TOPIC 09 甄選決策模式 5-17 TOPIC 10 招募金字塔(recruiting yield pyramid) 5-18 TOPIC 11 人資管理的主要考選(甄選)方法舉例 5-19 TOPIC 12 考選方法議題聚焦:口試 5-21 TOPIC 13 考選方法議題聚焦: 結構化口試(structured interview) 5-22 TOPIC 14 考選方法議題聚焦:其他口試方法 5-24 TOPIC 15 考選方法議題聚焦:評鑑中心法 5-25 TOPIC 16 考選方法議題聚焦:評鑑中心法常見的測驗 5-26 TOPIC 17 我國公共人資管理實務:考選公平或考選效度的抉擇 5-28 TOPIC 18 我國公共人資管理實務:公務人員考選產生的雙盲現象(double-blind) 5-30 6 人力任用配置與流動 TOPIC 01 我國文官的任用配置 6-3 TOPIC 02 我國文官人力的流動:調任 6-4 TOPIC 03 我國文官人力的流動:職務高低間的調任 6-6 TOPIC 04 我國文官人力的流動:機關內、外的調任 6-8 TOPIC 05 相關議題:內陞、外補與折衷制 6-10 TOPIC 06 我國文官人力的流動:各層級機關之間的調任 6-12 TOPIC 07 我國公務人員職系專長轉換彈性化與調任概述 6-14 TOPIC 08 我國文官人力的流動:轉任 6-17 TOPIC 09 我國文官人力的流動:離職 6-19 TOPIC 10 離職的可能原因:公共服務動機 6-20 TOPIC 11 離職的可能原因:工作滿意度 6-21 TOPIC 12 離職的可能原因:工作公平性 6-22 TOPIC 13 離職的可能原因:工作耗竭 6-23 TOPIC 14 離職的可能原因:工作家庭衝突 6-24 7 人力訓練與發展 TOPIC 01 基礎概念 7-3 TOPIC 02 新進人員的職前引導(orientation)與社會化(socialization) 7-4 TOPIC 03 一般在職人員的訓練體系建構與流程 7-6 TOPIC 04 訓練需求分析(Training Needs Analysis, TNA) 7-7 TOPIC 05 訓練設計與準備:參照主要的成人學習原理與理論 7-8 TOPIC 06 訓練設計與準備:以SMART原則訂定訓練目標 7-12 TOPIC 07 訓練準備:可供選擇的訓練方法主要類型 7-13 TOPIC 08 訓練執行:職場內的訓練(On-the-Job Training, OJT)與方法舉例 7-14 TOPIC 09 訓練執行:職場外的訓練(Off JT)與方法舉例 7-15 TOPIC 10 訓練執行:管理才能的訓練發展與方法舉例 7-16 TOPIC 11 訓練評估:Kirkpatrick的訓練評估模式 7-18 TOPIC 12 我國公共人資管理實務:擬定訓練計畫及辦理訓練工作重點 7-19 TOPIC 13 職涯發展(Career development) 7-21 TOPIC 14 可協助職涯規劃的經典檢測:Holland 的職涯規劃參考模型(Personality-Job Fit Theory) 7-23 TOPIC 15 職涯發展階段的情況與因應 7-25 TOPIC 16 職涯管理應努力的方向 7-28 TOPIC 17 我國公共人資管理實務:訓練與陞遷發展的連動設計 7-30 8 績效管理與績效評估 TOPIC 01 績效管理的基本概念 8-3 TOPIC 02 績效管理的體系架構與流程 8-5 TOPIC 03 績效評估的基本觀念 8-7 TOPIC 04 績效評估的性質分類 8-9 TOPIC 05 訂定績效評估指標應具備的原則:SMART 8-10 TOPIC 06 訂定績效評估指標應有的特性(要素) 8-12 TOPIC 07 績效評估方法的簡要比較 8-15 TOPIC 08 特質評估法(Trait-based approaches) 8-16 TOPIC 09 行為評估法(Behavior-based approaches) 8-17 TOPIC 10 成果評估法(Result-based approaches) 8-19 TOPIC 11 相對比較法(comparative approaches) 8-21 TOPIC 12 整合績效評估各面向資訊來源的方法:360度評估法(360-degree feedback) 8-22 TOPIC 13 績效評估的困難與謬誤(偏誤) 8-23 TOPIC 14 績效回饋面談(appraisal interview) 8-26 TOPIC 15 公共人資績效評估主要的功能效果 8-27 TOPIC 16 對於績效行為不佳人員的處理:漸進式紀律管理 (progressive discipline) 8-28 TOPIC 17 我國公共人資管理實務:公務人員考績的功能與其他人資管理的連動 8-30 9 人力待遇與激勵管理 Section 1 學理基礎:當代激勵管理理論概述 9-3 TOPIC 01 認知途徑的內容理 9-3 TOPIC 02 認知途徑的過程理論 9-7 TOPIC 03 為途徑的增強理論 9-9 Section 2 待遇管理 9-10 TOPIC 01 公共人資管理的總待遇內涵理 9-10 TOPIC 02 薪資待遇的訂定基礎理論 9-12 TOPIC 03 待遇的公平原則 9-13 TOPIC 04 Milkovich & Newman 的策略性待遇政策與待遇分析架構模型 9-14 TOPIC 05 待遇政策原則 9-16 TOPIC 06 工作分析在待遇管理上的意義 9-18 TOPIC 07 內在一致面決策管理活動: 工作評價(Job evaluation) 9-19 TOPIC 08 外在競爭面決策管理活動:薪資調查 9-20 TOPIC 09 將待遇各面向管理整合決策:建立薪資結構 9-21 TOPIC 10 績效待遇 9-23 TOPIC 11 我國公共人資管理實務:雙重失衡現象(double imbalance) 9-25 TOPIC 12 我國公共人資管理實務:待遇與其調整機制 9-26 TOPIC 13 我國公共人資管理實務:福利與其調整機制 9-28 Section 3 其他激勵措施管理 9-30 TOPIC 可激勵人員的工作設計理 9-30 10 人力維持、彈性化管理與其他議題 Section 1 公務倫理 10-3 TOPIC 01 公務倫理(Public service ethics)的基本概念 10-3 TOPIC 02 Svara教授的倫理三角模型 10-4 Section 2 彈性化管理 10-6 TOPIC 01 推動我國彈性化公共人資管理的可行方式 10-6 TOPIC 02 高階文官管理:高階文官的角色定位與職責 10-9 TOPIC 03 高階文官管理:各國高階文官特別管理制度的建構方向 10-11 TOPIC 04 高階文官管理:我國現行高階文官管理概況 10-12 TOPIC 05 高階文官管理:我國現行高階公務人員中長期發展性訓練重點概要 10-13 TOPIC 06 高階文官管理:建構我國高階文官特別管理制度的可行方式 10-15 Section 3 友善職場 10-16 TOPIC 0 1 職場性別平權:學者Guy的女性消極代表性障礙隱喻 10-16 TOPIC 02 職場性別平權:造成玻璃天花板障礙的三大可能成因 10-18 TOPIC 03 職場性別平權:公共人力資源管理對女性消極代表性障礙的可行方案 10-19 TOPIC 04 我國公共人資管理實務:免於遭受性騷擾的權利與救濟相關保障 10-21 TOPIC 05 符合人因工程(ergonomics)的工作設計與管理安排 10-23 TOPIC 06 我國公共人資管理實務:公務員服務法的勤休管理與超勤補償 10-24 TOPIC 07 我國公共人資管理實務:員工協助方案(Employee Assistance Programs, EAPs) 10-27 TOPIC 08 我國公共人資管理實務:公務人員安全及衛生防護辦法重點 10-29 TOPIC 09 人力高齡化因應管理 10-31 TOPIC 10 漸進式退休(gradual retirement) 10-34 Section 4 退休後經濟生活照護 10-36 TOPIC 01 退休制度的學理摘要 10-36 TOPIC 02 退休金準備及給與管理 10-38 Section 5 勞動權 10-41 TOPIC 勞動三權 10-41 Section 6 公共人資管理不善所產生的弊病 10-43 TOPIC 01 人情行政(personal administration) 10-43 TOPIC 02 其他因管理不善所造成的病象 10-45
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作者簡歷 .政治大學公共行政學系碩士 .104年高考三級考試全國第8名 .104年一般警察特考三等考試全國第7名 .曾任企業經理人、地方政府人事主管、NGO組織理事長 本書特色 113年起報考高普考人事行政「公共人力資源管理」,是一個新考科,也是決勝的關鍵。 公務人員考試規則甫於今年3月7日修正發布,8月8日新的命題大綱才正式公告,在這之前,一切的作為都是「臆測」。從命題大綱對比「人力資源管理」、「現行考銓制度」是不同的;更和市面上所有的「公共人力資源管理」教科書以及迫不及待先趕著出版的補習班教材也不同。 這本書做了和別人不一樣的三件事: 一、綜覽近20年來與公共人力資源管理有關的政府研究報告及學術期刊後,以命題大綱為主幹加以編寫,並且特別關注於可能成為命題委員或閱卷委員的著作。 二、在理論可對應到的範圍內,適度運用目前公務人事制度(包含我國與其他國家)的規定加以舉例,強化與實務的呼應,並且藉人力資源管理理論及勞動關係研究補足公共行政研究仍未及之處。 三、整理具有練習價值的歷屆試題,橫跨「人力資源管理」、「人事行政學」、「現行考銓制度」及「各國人事制度」,只要是與命題大綱有關的題型均加以收錄,並提供重要試題的作答範例。本書不是解題書,但是可以協助考生找到答題的方向。 目錄 第一章 公共人力資源管理概述 第一節 公共人力資源管理的基本概念 第二節 公共人力資源管理的功能 第三節 公共人力資源管理的價值演變與特性 第四節 公共人力資源管理者 第五節 人力多元化與弱勢優惠措施 第六節 工作激勵理論應用 第七節 策略性人力資源管理與人力資本 試題大觀園 第二章 政府人力資源規劃與招募遴選 第一節 工作分析與職能分析 第二節 人力資源規劃 第三節 人力招募 第四節 人力遴選 第五節 人力流動與離職 試題大觀園 第三章 政府員工工作績效評估與管理 第一節 策略性工作績效管理 第二節 工作績效評估的流程 第三節 工作績效評估結果的運用 第四節 工作績效不佳員工的處理 試題大觀園 第四章 政府人力資源訓練與發展 第一節 成人學習理論 第二節 組織學習 第三節 訓練發展計畫規劃與需求評估 第四節 訓練發展的成效評估 第五節 關鍵人力培育與生涯發展規劃 試題大觀園 第五章 政府整體性待遇管理 第一節 策略性待遇 第二節 薪資結構設計 第三節 績效薪設計與實施條件 第四節 法定性與彈性福利措施 試題大觀園 第六章 政府友善工作職場與勞資關係 第一節 工作與生活平衡 第二節 員工協助方案 第三節 職場衛生與安全 第四節 勞資關係與工會 試題大觀園