政府採購法解讀:逐條釋義 (8版)
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政府採購法解讀―逐條釋義
ISBN13:9789575114367
出版社:元照
作者:黃鈺華-主編;黃鈺華.蔡佩芳-作
裝訂/頁數:平裝/664頁
規格:23cm*17cm*3cm (高/寬/厚)
版次:8
出版日:2021/01/01
中國圖書分類:政府會計
內容簡介
「政府採購法」在規範政府機關、公立學校及公營事業所為「定作工程」、「買受、定製、承租財物」及「勞務的委任或僱傭」。這部法律自從民國88年開始實施迄今,已經超過十九年;是國內少數在立法並開始實施之後,即被高度適用,而且內容快速充實的法律。雖然法律部分內容仍有一些爭議或不完美,但基本上仍符合防堵採購弊端的目的,以興利防弊「建立一套符合國際要求的健全政府採購制度,依公平、公開的採購程序,提升採購效率與功能,確保採購品質」等法律所規定的目標。
本書依照政府採購法內容,詳細介紹政府採購的意旨、採購的重要原則、機構安排、政府採購的程序、爭議解決機制等。除了政府採購法本身外,主管機關行政院公共工程委員會就政府採購相關事項所制定的施行細則及三十多個子法,也納入本書的說明體系中。另政府採購法歷次修正,以及重要修正的背景與新條文的應有解釋,亦為本書各版加強說明的重點。
本書希望對負責採購決策、執行採購工作、參與投標、從事法律實務、研究政府採購法者、在校學習政府採購法的學生,都有一些幫助。
目錄
八版序
前 言
第一章 總 則
第一條 立法宗旨/1
第二條 採購之定義/1
第三條 採購主體/9
第四條 法人或團體接受補助辦理採購之適用/20
第五條 委託法人或團體代辦採購/26
第六條 公平合理原則/29
第七條 工程、財物、勞務之定義/32
第八條 廠商之定義/38
第九條 主管機關及上級機關/40
第十條 主管機關掌理之事項/42
第十一條 採購資訊之蒐集及採購人員之培訓/42
第十一條之一 採購工作及審查小組/44
第十二條 上級機關之監辦─查核金額以上之採購/45
第十三條 主會計及有關單位之會同監辦─公告金額以上之採購/49
第十四條 分批辦理採購/54
第十五條 利益衝突迴避/58
第十六條 請託、關說/61
第十七條 外國廠商參與採購之適用原則/62
第二章 招 標
第十八條 招標方式─公開招標、選擇性招標、限制性招標/67
第十九條 公開招標原則/69
第二十條 得辦理選擇性招標之情形/69
第二十一條 合格廠商名單之建立/74
第二十二條 得辦理限制性招標之情形/76
第二十三條 未達公告金額採購之招標/97
第二十四條 統 包/102
第二十五條 共同投標/107
第二十六條 技術規格之訂定/110
第二十六條之一 促進自然資源保育與環境保護/118
第二十七條 採購資訊之公告/119
第二十八條 等標期/122
第二十九條 資格審查文件之發給/124
第三十條 押標金、保證金暨其他擔保/125
第三十一條 押標金之發還/136
第三十二條 擔保責任之記載/144
第三十三條 投標文件之遞送/146
第三十四條 機關之保密義務/149
第三十五條 替代方案之提出/151
第三十六條 投標廠商資格之限制/155
第三十七條 不當限制競爭之禁止/161
第三十八條 政黨及其關係企業投標之禁止/164
第三十九條 委託專案管理/166
第四十條 委託機關代辦採購/167
第四十一條 招標文件之釋疑/170
第四十二條 分段開標/171
第四十三條 內國優先措施之採用/172
第四十四條 國內廠商優先決標/174
第三章 決 標
第四十五條 開 標/177
第四十六條 底 價/178
第四十七條 得不訂底價之情形/182
第四十八條 決 標/184
第四十九條 未達公告金額採購之報價/188
第五十條 個別廠商投標不予接受之情形及處理/191
第五十一條 投標文件之審查/197
第五十二條 決標原則/199
第五十三條 最低標價超過底價之處理/208
第五十四條 最低標價逾建議金額或預算金額之處理/212
第五十五條 協商措施之採行/213
第五十六條 最有利標/214
第五十七條 協商原則/218
第五十八條 標價偏低之處理/222
第五十九條 以不正利益促成採購之禁止/228
第六十條 未依通知辦理之效果/230
第六十一條 決標結果之公開/231
第六十二條 決標資料之彙送/233
第四章 履約管理
第六十三條 採購契約要項/235
第六十四條 政策變更之終止或解除契約/237
第六十五條 轉包之禁止/238
第六十六條 違法轉包之責任/241
第六十七條 分 包/242
第六十八條 權利質權之標的/247
第六十九條 履約爭議之調解(刪除)/247
第七十條 履約過程中之查驗/248
第七十條之一 公共工程安全衛生管理/251
第五章 驗 收
第七十一條 驗收之辦理/253
第七十二條 驗收原則/258
第七十三條 驗收證明/262
第七十三條之一 工程採購之付款及審核/263
第六章 爭議處理
第七十四條 申 訴/267
第七十五條 異 議/269
第七十六條 不服異議結果之申訴/273
第七十七條 申訴書應記載事項/276
第七十八條 申訴程序/277
第七十九條 申訴不合法/278
第八十條 申訴之審議暨費用之收取/279
第八十一條 申訴之撤回/281
第八十二條 審議判斷之作成/282
第八十三條 審議判斷之效力/283
第八十四條 機關自行撤銷、變更原處理結果/284
第八十五條 採購行為違反法令/285
第八十五條之一 履約爭議未能達成協議之處理/287
第八十五條之二 申請調解費用之收取/294
第八十五條之三 書面調解建議/296
第八十五條之四 調整方案及異議之提出/298
第八十六條 採購申訴審議委員會之設置/299
第七章 罰 則
第八十七條 圍標之處罰/303
第八十八條 綁標之處罰/311
第八十九條 洩漏採購秘密之處罰/312
第九十條 妨害採購之處罰/313
第九十一條 強制採購人員洩密之處罰/314
第九十二條 法人之處罰/315
第八章 附 則
第九十三條 共同供應契約/317
第九十三條之一 電子化採購/320
第九十四條 評選委員會之設置/322
第九十五條 專業採購人員/327
第九十六條 環保產品優先採購/328
第九十七條 扶助中小企業/334
第九十八條 身心障礙者及原住民之僱用/336
第九十九條 甄選投資廠商程序之適用/343
第一百條 採購之查核與堪用財物之無償讓與/348
第一百零一條 不良廠商/349
第一百零二條 不良廠商通知之異議/361
第一百零三條 不良廠商投標之限制/362
第一百零四條 軍事機關之採購/364
第一百零五條 緊急採購及其他特別採購/368
第一百零六條 國外採購/373
第一百零七條 文件之保存/375
第一百零八條 採購稽核小組/376
第一百零九條 審計機關之稽察/380
第一百十條 機關訴訟/381
第一百十一條 巨額或重大採購之效益評估/381
第一百十二條 採購倫理準則之制定/384
第一百十三條 施行細則之制定/387
第一百十四條 施行日/387
附 錄
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搶救弱底大作戰
適用初學、複習者,本書重點完整,實務函令即時補充,跨章節的表格統整,猶如老師在側引導,穩紮穩打,打底書、題庫書二合一,一本就夠,強化硬實力!
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【目錄】
二版序
編者序
本書使用方法
第1章 稅捐稽徵法
第2章 納稅者權益保護法
第3章 加值型與非加值型營業稅
第4章 綜合所得稅
第5章 營利事業所得稅
第6章 所得稅稽徵
第7章 所得基本稅額條例
第8章 房地合一所得稅
第9章 遺產及贈與稅
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【簡介】
作者將歷屆試題予以分類歸納,並改編部分教科書題目,希冀讀者藉由大量題目反覆練習,熟悉其原理及解題架構,並複習稅法需要具備的觀念及體系架構。本書特色如下: 1.各章均採重點式編排,並將各重點會出現的題目予以類型化,使讀者聚焦並切中各重點內容,明確區分各個概念,逐一理解,不混淆! 2.大量使用圖表解說複雜的稅法規定,有助於理解、記憶,提升學習效果。 3.採用體系的編排方式,層次分明、邏輯清晰;艱澀議題提供解題架構,考生面對考題不再無所適從! 4.以淺顯易懂的文字,整理容易重複命題的觀念,加深讀者對於考試趨勢的掌握。 5.可搭配《稅務相關法規概要及租稅申報實務(I)》、《稅務相關法規概要及租稅申報實務(II)》使用,先熟悉各章節觀念,再以本書練習大量題目,藉此掌握解題技巧及命題趨勢,提升考場即戰力!
【目錄】
第1章 租稅的基本概念
第2章 綜合所得稅
重點一 所得稅的基本概念
重點二 租稅客體(課稅範圍)─屬地主義
重點三 租稅主體─納稅義務人
重點四 綜合所得稅的十類所得
重點五 綜合所得淨額的計算
重點六 綜所稅的申報單位及稅額的計算
重點七 大陸地區來源所得的課稅
重點八 物價指數連動調整法
第3章 個人最低稅負制
重點一 個人基本稅負制的適用對象及課稅範圍
重點二 個人基本稅額的計算及報繳
重點三 罰則及實質課稅條款(個人與營利事業相同)
重點四 物價指數連動調整法
第4章 個人房地合一稅
重點一 租稅客體及租稅優惠
重點二 稅額計算
重點三 稽徵程序及罰則
第5章 營利事業所得稅
重點一 基本概念
重點二 「租稅主體」及「租稅客體(課稅範圍)─屬人兼屬地主義」
重點三 所得的決定I─核實課徵原則
重點四 所得的決定II─核實課徵的例外:推計課稅
重點五 資產的估價、重估價及處分
重點六 虧損扣抵
重點七 營利事業所得稅的計算(兼論投資抵減)
重點八 未分配盈餘稅
重點九 租稅規避的特別防杜條款
第6章 營利事業最低稅負制
重點一 租稅主體
重點二 營利事業所得基本稅額的計算
重點三 避免重複課稅─國外已納稅額可扣抵稅額
重點四 營利事業基本稅額的報繳
重點五 罰則及實質課稅條款(同個人)
第7章 營利事業房地合一稅(新制)
重點一 課稅範圍(與個人相同)
重點二 稅額計算及報繳程序
重點三 營利事業交易其以起造人名義申請建物所有權第一次登記所取得之房地
第8章 所得稅的稽徵
重點一 年度中的所得稅稽徵程序─就源扣繳
重點二 年度中的所得稅稽徵程序─暫繳制度
重點三 綜合所得稅的結算申報
重點四 營利事業所得稅的申報
重點五 營利事業的未分配盈餘申報
重點六 調查課稅事實及核定稅捐
第9章 加值型及非加值型營業稅
重點一 租稅客體(課稅範圍)─屬地主義
重點二 減免範圍
重點三 租稅主體(納稅人)
重點四 稅額計算
重點五 稽徵程序
重點六 罰則
重點七 統一發票使用辦法
第10章 遺產稅
重點一 租稅客體(課稅範圍)─屬人兼屬地主義
重點二 稅額計算
重點三 租稅主體(納稅義務人)
重點四 稽徵程序及稅捐保全
重點五 罰則
第11章 贈與稅
重點一 租稅客體(課稅範圍)─屬人兼屬地主義
重點二 稅額計算
重點三 租稅主體(納稅義務人)
重點四 稽徵程序
重點五 罰則
重點六 稅收運用─部分作為長照財源
第12章 稅捐稽徵法
重點一 總則
重點二 納稅義務
重點三 稽徵
重點四 行政救濟
重點五 稅捐保全及強制執行
重點六 罰則
重點七 檢舉獎金
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本套書《稅務相關法規概要及租稅申報實務(I)、(II)》跳脫傳統教科書的編排方式,以系統性方式整理稅法於記帳士考試所需要的觀念,切合考試命題趨勢,針對複雜的觀念作充分且詳盡的說明,協助讀者建立完整的學習體系及解題架構。記帳士考試雖將「租稅法」按照題型區分為「稅務相關法規概要」及「租稅申報實務」等兩個科目,惟考生應具備的基礎知識均相同,植基於此,本書將兩個考科合併,即利用一個章節的篇幅讓考生同時具備兩個考科的應試能力,不需要再針對不同的科目重複閱讀相同或類似的內容,希冀藉此大幅提升學習效率及效果!本書特色如下:
1.書籍內容按照考選部的命題大綱作系統的分章,採重點式編排,內容聚焦並切中重點概念,是考生必備的一本高效率考試用書。
2.維持作者一貫的編寫風格,以淺顯易懂的文字解釋稅務法規內涵,利用體系圖表,手把手帶領讀者建構層次分明、邏輯清晰的稅法體系。
3.在說明完需要的稅法概念後,輔以大量依據最新稅務法規改編的經典試題及精準詳解,即時驗收讀者對於法規內容的掌握程度!
4.全面性改寫讀者較不熟悉的「營業稅法」中有關於「專營營業人」、「兼營營業人」的稅額計算,將計算流程步驟化,步步引導讀者攻克大型的計算題。
5.更新至最新法令(包含113年底三讀通過的財政收支劃分法),所有題目均按照現行法改寫。
【目錄】
第8章 所得稅的稽徵
重點一 完稅方式
重點二 年度中的所得稅稽徵程序-就源扣繳
重點三 年度中的所得稅稽徵程序-暫繳制度
重點四 綜合所得稅的結算申報
重點五 營利事業所得稅的申報
重點六 營利事業的未分配盈餘申報
重點七 調查課稅事實及核定稅捐
重點八 告發檢舉獎金
第9章 加值型及非加值型營業稅
重點一 基本概念
重點二 租稅客體(課稅範圍)──屬地主義
重點三 減免範圍
重點四 租稅主體(納稅人)
重點五 稅額計算
重點六 稽徵程序
重點七 罰則
第10章 遺產稅
重點一 基本概念
重點二 租稅客體(課稅範圍)-屬人兼屬地主義
重點三 稅額計算
重點四 租稅主體(納稅義務人)
重點五 稽徵程序
重點六 罰則
第11章 贈與稅
重點一 租稅客體(課稅範圍)-屬人兼屬地主義
重點二 稅額計算
重點三 租稅主體(納稅義務人)
重點四 稽徵程序
重點五 罰則
重點六 稅收運用──部分作為長照財源
第12章 稅捐稽徵法
重點一 總則
重點二 納稅義務
重點三 稽徵
重點四 行政救濟
重點五 稅捐保全及強制執行
重點六 罰則
重點七 檢舉獎金
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記帳士: 稅務相關法規概要與租稅申報實務(二合一) (1版)
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準備要領
記帳士考試係屬資格考,並無名額限制,因此可運用策略提高過關之機率,如:稅務相關法規概要係以選擇題命題,顯然較租稅申報實務易拿分,尤其申報實務之題型全部為申論或計算題,且每年題型變化大,難以掌握其命題趨勢,因此截長補短是個很好的策略,即盡量衝高稅務相關法規概要的分數,以彌補租稅申報實務分數之不足,只要平均分數達60分以上,且各科目皆非零分,就能取得記帳士資格。以筆者參加會計師考試舊制為例,高會的分數不到40分,但其他科目發揮截長補短的功能,讓平均分數達到錄取標準,順利取得會計師資格。從而,我常告訴同學,練習計算題貴在精不在多,有些過於冷門或過於複雜的內容,若花費許多時間仍一知半解,不如先擱在一旁,將基本且重要之內容反覆練習到純熟的程度,以鞏固基本盤,並避免徒勞無功。易言之,不須全盤兼顧,而應將時間投注在投資報酬較高之項目。
一、稅捐稽徵法
稅捐稽徵法並非租稅申報實務的考試範圍,因此不會出現申論或計算題型,但選擇題仍可能會有需要計算的題目,如:滯納金之計算、行為罰與漏稅罰擇一從重之計算等,這方面的題目應多練習。準備稅捐稽徵法的要訣如下:
(一)加強數字型態內容之記憶,如:核課期間為5或7年、徵收期間為5年等。
(二)利用項目間之比較,加深印象,如:復查與更正之差異。
(三)因稅捐稽徵法主要為稽徵程序之規範,應熟背程序、對象、期限等,如:行政救濟之程序、復查之對象、期限等。
(四)稅捐稽徵法已於110年底完成大幅度的修法,應留意修法重點。
二、綜合所得稅
綜合所得稅於租稅申報實務雖為必考項目,惟題目皆較具規模,且各小題前後連貫,若前面的小題出錯將波及後面題目之得分,須較多的時間解題與驗算,因此建議留待最後再計算,解題時應偏重前面幾項小題的得分,後面涉及應納稅額之計算則無須耗費太多時間。因此,綜所稅要在租稅申報實務拿高分不太容易,算是投資報酬率較低的項目,然於稅務相關法規概要仍具相當比重,不可偏廢。
三、營業稅
筆者曾任職國稅局十餘年,充分體會營業稅課徵之良窳攸關營所稅收入之掌握程度,因此營業稅一直都是國稅局很重視之稅目,也是記帳士主要的工作內容,故往往是記帳士考試之主角。且營業稅規定不多,計算簡單易懂,算是好準備的科目,也是成本效益最高之科目,應充分把握。
四、營利事業所得稅
營所稅占考試內容的最大宗,且內容龐雜,具高度專業性,準備起來十分吃力,但營所稅與營業稅皆為記帳士主要的實務工作,其重要性居各稅之首,也是需要靠補習班的專業教學始能融會貫通的科目。
五、營利事業所得稅查核準則
查核準則僅有選擇題型,因係稅務人員查核之主要工具,乃所得稅法及施行細則之細部作業規範,因此要拿高分必須從小處著手,並反覆熟讀條文。查核準則近來頻繁修正,尤其配合國際會計準則之實施,應留意最新之修法內容,將產生許多新的考點。
六、遺產及贈與稅
目前僅列入稅務相關法規概要之出題範圍,且只有5至10題選擇題,比重不高,掌握基本觀念及重點即可。
(一)納稅義務人。
(二)課徵範圍及不計入項目。
(三)視同贈與。
(四)遺產或贈與價值之認定。
(五)免稅額、扣除額及課稅級距(應留意這兩年調高後之金額)
(六)新稅率實施後之稅額計算。
綜上而論,這幾年大法官會議解釋(111年1月4日大法官解釋改稱為憲法法庭判決)稅務法規違憲案例日益增加,稅法已成為財經法體系之顯學,未來持續修正異動將形成趨勢,尤其稅法的解釋角度將有重大的改變,因此申報實務暨租稅法規將更難準備。考試沒有捷徑,惟有建立觀念、熟讀內容、反覆練習及注意時事始能克竟其功。
本書係筆者累積十餘年國稅局查核經驗及教授記帳士考試多年經驗精心編撰,且筆者參加各類考試經驗豐富,並陸續通過高考會計審計及高考會計師等國家考試,熟稔國考之命題型態及方向。因此,選購本書不僅能提升準備記帳士考試的效率及過關速度,亦能了解國稅局內部查核實務,有助於累積未來從事本行業之專業知識及實務技巧。惟筆者才疏學淺,疏漏難免,尚祈先進賢達不吝賜教,以匡不殆。
【目錄】
第1章 稅捐稽徵法
第2章 綜合所得稅
第3章 加值型及非加值型營業稅
第4章 營利事業所得稅
第5章 營利事業所得稅查核準則
第6章 房地合一稅、最低稅負制與所得稅之稽徵
第7章 遺產及贈與稅
附錄 1 稅法基本概念及原則
附錄 2 相關法規
壹、稅捐稽徵法
貳、所得稅法
參、所得稅法施行細則
肆、所得基本稅額條例
伍、加值型及非加值型營業稅法
陸、加值型及非加值型營業稅法施行細則
柒、營利事業所得稅查核準則
捌、遺產及贈與稅法
玖、遺產及贈與稅法施行細則
拾、統一發票使用辦法
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