【簡介】
【本書特色】
本書以「快、狠、準」為特色:
一、快—快速複習,效用極大
為了避免出題過度偏頗,獨尊一家之言,並平衡各家學派差異,國考出題方向越來越來多元,獨門暗器防不勝防。為了讓讀者能在最短的時間內,快速觸及最大的考題範圍,使投資效益極大化,本書題目引用或修改自近十年國家考試(包括高考、普考、特考、升等考)與研究所入學考(公行所、公策所、公事所)之行政學出題頻率最高的題目,有系統地帶領讀者鳥瞰整體行政類科,以掌握出題範圍、考題趨勢與命題焦點。
二、狠—狠勁十足,力透紙背
其實數百年來,行政學面對的都是差不多的老問題,例如:公民參與、公共利益、政府角色、行政體系運作等課題的探討,但舊題可以新解,不同的時代對於同樣的問題可以給予不同的答案,因此行政學考題的答案沒有對錯,只有「有用」或「沒用」,或是「好」(論理說服力高)或「不好」(論理說服力低)。本書的解題,除參考自各大經典教科書外,更引用或補充相關學術觀點與實務之最新發展,將既有的知識拿來運用而對目前行政現況問題有更好的解決或理解,協助讀者提升答題之分析層次與批判力道,使論述充滿靈魂與生命力,不得高分也難。
三、準—準確素材,以少做多
在每一個行政學主題之下,似乎永遠都有念不完的教材,很多讀者納悶:「難道上榜者他們都將這些教材背起來了?」事實上,有很多的上榜者是因為他們會用「最少」的素材,回答最多的「最多」的題目,因此可達事半功倍之效。那要如何提升活用基本答題素材的功力?大量歷屆試題的練習有助於鍛鍊組合素材的功力,本書的解題內容盡可能選取最核心的答題素材,請讀者務必要能把握這些核心的答題素材,並搭配本書的考題來自我訓練。一旦當讀者發現其實某些素材可以被大量運用到眾多題目,多數類似考題均可迎刃而解,不再因遇到沒看過的考題而亂了分寸時,這時恭喜讀者距離上榜不遠了!
【目錄】
本書使用說明 1
本書資料與題目來源 5
壹、導讀
Chapter1閱卷老師如何給分?行政學拿高分的答題要訣
Topic1 版面形式A-1-4
Topic2 實質內容A-1-8
Chapter2行政學到底在學什麼?行政學的體系建立
行政學體系總覽【101台大(政研所)(推甄)(節錄)】 A-2-3
【110高考—一般行政(二級)】A-2-5
【105台大(政研所)(博班)】A-2-6
【106升官等—一般行政(簡任)】A-2-7
貳、行政學總論
Chapter1公共行政的意涵
Topic1 行政學的起源B-1-4
1.1 行政的研究【108高考—一般行政(三級)】 B-1-4
【113北大】B-1-7
Topic2 公共行政的意涵B-1-8
1.2.1 從政治的、管理的、法律的、公共性的觀點來界定公共行政【105原特—一般行政(三等)】 B-1-8
1.2.2 從管理、政治及法律途徑來界定公共行政【108公費留考(公共行政與政策)】 B-1-11
1.2.3 從效率、回應力、前瞻力來界定公共行政【99中將轉任—一般行政】 B-1-14
Chapter2公共利益
2.1 公共利益的判別基準【108上校轉任—一般行政】 B-2-2
2.2 公共利益的構成要素【102中將轉任—一般行政(節錄)】 B-2-4
【104身特—一般行政(三等)(公共政策)】B-2-6
2.3 公共利益被曲解的原因【109高考—一般行政(二級)】 B-2-7
Chapter3公共行政的核心價值
Topic1 公部門的獨具特質B-3-3
3.1 公部門與私部門之差異【109少將轉任—一般行政】 B-3-3
【111高考—一般行政(三級)】B-3-7
【110北大】B-3-8
【109中將轉任—一般行政】B-3-8
Topic2 公共行政追求的價值B-3-10
3.2 多元價值的追求【111原特—一般行政(三等)】 B-3-10
【112上校轉任—一般行政】B-3-13
Topic3 公共服務的對象B-3-15
3.3 對公眾角色之界定【109公費留考(公共行政與政策)】 B-3-15
【103地特—一般行政(三等)(公共管理)】B-3-19
【102少將轉任—一般行政】B-3-19
Chapter4行政學的發展過程
Topic1 行政學的典範發展B-4-3
4.1.1 典範的意涵【110政大】 B-4-3
4.1.2 Henry的行政學典範【107公費留考(公共行政與政策)】 B-4-6
【111上校轉任—一般行政】B-4-9
Topic2 行政學的學說發展/理論發展B-4-10
4.2.1 行政學的各個理論時期【109北大】 B-4-10
【113高考—一般行政(三級)】B-4-13
【106高考—一般行政(二級)】B-4-13
【105上校轉任—一般行政】B-4-14
4.2.2 追求專業的當代近期理論總覽【107高考—一般行政(二級)】 B-4-14
參、追求專業的近代公共行政
Chapter1新公共行政
1 新公共行政之內涵與優缺點【100北大(推甄)】 C-1-4
【106中央(法政所)】C-1-8
【104升官等—一般行政(薦任)】C-1-8
Chapter2黑堡宣言
黑堡宣言之主張及其對我國公共行政之啟示【102少將轉任—一般行政】 C-2-2
Chapter3新公共管理
Topic1 新公共管理的理論基礎C-3-3
3.1 公共選擇理論、代理人理論與交易成本理論概說【98高考—一般行政(二級)】 C-3-3
【106上校轉任—一般行政】C-3-6
【101少將轉任—一般行政】C-3-6
Topic2 新公共管理崛起的原因C-3-6
3.2 新公共管理的興起背景【98升官等—一般行政(簡任)(節錄)】 C-3-6
【99公費留考(行政改革)】C-3-9
Topic3 新公共管理的主張C-3-10
3.3.1 新公共管理的內涵【92高考—一般行政(三級)(公共管理)】 C-3-10
【111高考—一般行政(兩岸組一)(二級)】C-3-12
3.3.2 傳統公共行政vs.當代公共管理【102原特—一般行政(三等)(公共政策)】 C-3-13
Topic4 新公共管理的反思與批判C-3-17
3.4.1 新公共管理之優劣【113一般警察—行政警察人員(三等)】 C-3-17
【111北大】C-3-20
【107一般警察—行政警察人員(三等)】C-3-20
【105北大】C-3-20
3.4.2 顧客導向之弊端【99公費留考(行政倫理)】 C-3-21
【108原特—一般行政(三等)】C-3-23
3.4.3 新公共管理之3M問題【104升官等—一般行政(簡任)】 C-3-25
3.4.4 新公共管理與民主政治之對張關係【改編自98地特—一般行政(四等)】 C-3-28
Topic5 新公共管理的未來C-3-30
3.5 從新公共管理邁向新公共服務【99台大(政研所)】 C-3-30
Chapter4新公共服務
Topic1 新公共服務內涵C-4-2
4.1 新公共服務之主張與優缺點【100北大】 C-4-2
【108政大】C-4-6
Chapter5各學派的比較
Topic1 傳統行政官僚、新公共管理與新公共服務理論三者之比較C-5-2
5.1 傳統公共行政、新公共管理與新公共服務之比較【99政大】 C-5-2
【111地特—一般行政(三等)(公共管理)】C-5-6
【109少將轉任—一般行政】C-5-6
Topic2 傳統行政官僚、新公共行政、新公共管理與新公共服務理論四者之比較C-5-6
5.2 新公共行政與新公共管理之比較【108高考—一般行政(二級)】 C-5-6
【105政大】C-5-10
肆、組織管理
Chapter1組織結構的設計
Topic1 組織設計D-1-5
1.1 組織結構的垂直分化與水平分化【102中興(國策所)】 D-1-5
【105一般警察—行政警察人員(三等)】D-1-8
【104外特—外交行政(四等)】D-1-8
Topic2 科層組織D-1-9
1.2.1 科層組織之內涵與優缺點【109公費留考(公共行政與政策)】 D-1-9
【111地特—一般行政(三等)(公共政策)】D-1-13
1.2.2 官僚組織之修正方向─後官僚組織【104地特—一般行政(三等)】 D-1-14
1.2.3 官僚組織之修正方向─注入民主行政之精神【109高考—一般行政(二級)】 D-1-17
【113台大(公事所)】D-1-19
1.2.4 官僚組織之修正方向─全像圖之組織設計【103高考—一般行政(二級)】 D-1-20
Topic3 矩陣型組織D-1-23
1.3 矩陣組織的特性與優缺點【100高考—一般行政(三級)】 D-1-23
Topic4 機械式組織與有機式組織D-1-27
1.4 穩定機械式組織vs.彈性有機式組織【110普考—一般行政(公共管理概要)】 D-1-27
【106身特—一般行政(三等)】D-1-29
Topic5 組織病象D-1-30
1.5 行政組織之病象與診治【109高考—一般行政(二級)】 D-1-30
【112外特—外交行政(四等)】D-1-33
【111上校轉任—一般行政】D-1-33
Topic6 組織衝突D-1-34
1.6.1 組織衝突的意涵與解決途徑【106升官等—一般行政(薦任)】 D-1-34
【112地特—一般行政(三等)】D-1-37
1.6.2 組織衝突的類型與正負功能【104高考—一般行政(三級)】 D-1-37
Chapter2非正式組織
非正式組織之意涵【109身特—一般行政(三等)】 D-2-2
【112原特—一般行政(三等)】D-2-5
【108一般警察—行政警察人員(三等)】D-2-5
Chapter3組織文化
組織文化之內涵及基本構面【109上校轉任—一般行政】 D-3-2
【112身特—一般行政(三等)】D-3-5
【111地特—一般行政(三等)】D-3-5
【108外特—外交行政(四等)】D-3-6
Chapter4組織學習與學習型組織
Topic1 組織學習D-4-2
4.1 單圈學習、雙圈學習與系統思考【95高考—一般行政(三級)】 D-4-2
Topic2 學習型組織D-4-4
4.2 學習型組織的內涵與達成策略【111地特—一般行政(三等)】 D-4-4
Chapter5組織再造理論與實務
Topic1 組織再造的理論D-5-3
5.1.1 組織流程再造之意涵與原則【110升官等—一般行政(薦任)(公共管理)】 D-5-3
5.1.2 組織變革之抗拒原因與克服【105上校轉任—一般行政】 D-5-6
Topic2 我國行政院組織再造實務D-5-9
5.2.1 我國行政院組織再造面面觀【102中將轉任—一般行政】 D-5-9
【106公費留考(公共行政與政策)】D-5-14
【104高考—一般行政(二級)】D-5-14
【103政大】D-5-15
5.2.2 我國政府再造的四化策略【109台大(公事所)(公共政策)】 D-5-16
Topic3 準政府組織D-5-19
5.3.1 行政法人之優缺點分析【99高考—一般行政(二級)】 D-5-19
【113台大(公事所)】D-5-22
【107高考—一般行政(三級)】D-5-23
5.3.2 公設財團法人【104台大(公事所)(公共政策)】 D-5-25
【108地特—一般行政(三等)】D-5-28
【105中央(法政所)】D-5-28
伍、人事行政
Chapter1人事核心價值
1.1 功績制【113政大】 E-1-4
【105地特—一般行政(三等)】E-1-7
1.2 人事制度之核心價值【98少將轉任—一般行政】 E-1-7
【103少將轉任—一般行政】E-1-9
【99身特—一般行政(三等)】E-1-10
1.3 代表性官僚【108公費留考(公共行政與政策)】 E-1-11
【112少將轉任—一般行政】E-1-13
【110公費留考(公共行政與政策)】E-1-14
Chapter2當代人事行政發展
2.1 從消極性人事行政到積極性人事行政【102升官等—一般行政(薦任)】 E-2-2
2.2 未來人事行政之改革方面【102台大(政研所)(推甄)】 E-2-4
【111公費留考】E-2-8
【104台大(公事所)】E-2-9
【103台大(政研所)(博士)】E-2-9
2.3 我國公務人員考績制度之改革【113一般警察—行政警察人員(三等)】 E-2-9
【106一般警察—行政警察人員(三等)】E-2-12
【106中興(國策所)】E-2-12
陸、財務行政
Chapter1政府預算概論
政府預算過程簡介【104高考—一般行政(三級)】 F-1-4
【106高考—一般行政(三級)】F-1-7
【105地特—一般行政(三等)】F-1-8
Chapter2政府預算制度
Topic1 美國預算制度的演變F-2-3
2.1 政府預算制度之概論【97高考—一般行政(三級)】 F-2-3
【100升官等—一般行政(薦任)(公共管理)】F-2-7
Topic2 零基預算制度F-2-7
2.2.1 零基預算制度面面觀【101身特—一般行政(三等)】 F-2-7
【107身特—一般行政(三等)】F-2-10
2.2.2 對零基預算制度之反撲─漸進預算【103上校轉任—一般行政】 F-2-10
【113少將轉任—一般行政】F-2-13
【104高考—一般行政(二級)】F-2-14
Topic3 企業化預算制度F-2-14
2.3 企業化預算制度的美麗與哀愁【110高考—一般行政(二級)】 F-2-14
【105北大】F-2-17
【102台大(政研所)(推甄)】F-2-17
柒、行政管理
Chapter1行政領導
1.1 領導的權力基礎【107高考—一般行政(三級)】 G-1-4
【113上校轉任—一般行政】G-1-6
【110公費留考(公共行政與政策)、110地特—一般行政(三等)(公共管理)】G-1-6
1.2 轉換型領導之構成要素以及達成策略【112上校轉任—一般行政】 G-1-7
【108上校轉任—一般行政】G-1-11
【104升官等—一般行政(簡任)】G-1-11
【102少將轉任—一般行政】G-1-11
1.3 交易型領導vs.魅力型領導vs.轉換型領導【97身特—一般行政(三等)】 G-1-11
【105北大】G-1-15
【101地特—一般行政(三等)】G-1-15
【100高考—一般行政(二級)】G-1-15
Chapter2行政決策
2.1 決策模型之總覽【96高考—一般行政(二級)】 G-2-2
【111高考—一般行政(兩岸組一)(二級)】G-2-5
【106高考—一般行政(二級)】G-2-5
2.2 不同「理性型態」下的決策途徑─丘昌泰版本【95北大(公共政策)】 G-2-6
【113地特—一般行政(三等)】G-2-9
【105台大(公事所)】G-2-9
2.3 各「理性程度」下的決策途徑─空大版本【改編自101高考—一般行政(三級)(公共政策)】 G-2-10
Chapter3行政激勵
3.1 激勵理論【107公費留考(公共行政與政策)】 G-3-3
【113上校轉任—一般行政】G-3-6
【111少將轉任—一般行政】G-3-6
【110高考—一般行政(二級)】G-3-6
【105少將轉任—一般行政】G-3-7
【105身特—一般行政(三等)】G-3-8
【104上校轉任—一般行政】G-3-8
【103高考—一般行政(三級)】G-3-8
3.2 有效激勵之方法【110身特—一般行政(三等)】 G-3-8
【111上校轉任—一般行政】G-3-11
【103身特—一般行政(三等)】G-3-12
3.3 公共服務動機【109一般警察—行政警察人員(三等)】 G-3-12
【111少將轉任—一般行政】G-3-16
【110高考—一般行政(三級)】G-3-16
【105中央(法政所)】G-3-16
【104北大】G-3-16
Chapter4行政溝通
4.1 行政溝通與政策溝通【109地特—一般行政(三等)】 G-4-2
4.2 民眾溝通【109上校轉任—一般行政】 G-4-5
【110升官等—一般行政(薦任)】G-4-8
【105高考—一般行政(二級)】G-4-8
4.3 電子溝通【108一般警察—行政警察人員(三等)】 G-4-10
捌、公共管理技術
Chapter1公共管理技術概說
Topic1 策略管理H-1-4
Topic2 目標管理H-1-9
Topic3 標竿學習H-1-13
Topic4 全面品質管理與顧客導向H-1-14
Topic5 知識管理H-1-16
Chapter2績效管理
2.1 4E指標【103高考—一般行政(二級)】 H-2-2
【109一般警察—行政警察人員(三等)】H-2-6
【104升官等—一般行政(簡任)】H-2-6
2.2 設計績效指標之問題與成功條件【110上校轉任—一般行政】 H-2-7
【113高考—一般行政(三級)】H-2-10
【111北大】H-2-11
【110地特—一般行政(三等)(公共管理)】H-2-11
2.3 實施績效管理之重要性【110高考—一般行政(三級)】 H-2-12
2.4 公部門實施績效管理的障礙【108地特—一般行政(三等)】 H-2-16
【109原特—一般行政(三等)】H-2-18
2.5 績效管理之實施困難與成功原則【109高考—一般行政(二級)】 H-2-19
【104少將轉任—一般行政】H-2-22
玖、政治管理
Chapter1府際關係
1.1 單一制vs.聯邦制vs.邦聯制【105高考—一般行政(三級)】 I-1-4
1.2 美國府際關係之發展【筆者自擬】 I-1-7
【95高考—人事行政(二級)】I-1-10
1.3 財政集權vs.財政分權【103高考—一般行政(三級)】 I-1-10
Chapter2公私協力:民營化與BOT
Topic1 公私夥伴關係I-2-3
2.1.1 公私協力之概述【100身特—一般行政(三等)(公共政策)】 I-2-3
【105上校轉任—一般行政】I-2-7
2.1.2 公私協力之問題與解決【改編自92台大(政研所)(公共政策)】 I-2-8
【109北大】I-2-11
Topic2 民營化I-2-12
2.2 簽約外包【109原特—一般行政(三等)】 I-2-12
【111台大(公事所)】I-2-14
【109普考—一般行政】I-2-15
Topic3 BOTI-2-16
2.3 BOT面面觀【109地特—一般行政(三等)(公共政策)】 I-2-16
【104台大(公事所)】I-2-21
【102台大(政研所)】I-2-21
【改編自97高考—一般行政(三級)】I-2-21
Chapter3非營利組織
3.1 非營利組織的理論基礎【97高考—一般行政(三級)】 I-3-3
3.2 非營利組織之概念界定【97原特—一般行政(四等)(公共管理概要)】 I-3-5
【99高考—一般行政(三級)(公共管理)】I-3-8
3.3 非營利組織之角色與功能【111身特—一般行政(三等)】 I-3-8
3.4 非營利組織所面臨之困境與因應之道【102高考—一般行政(三級)(公共管理)】 I-3-11
【110台大(公事所)(公共政策)】I-3-14
【109地特—一般行政(三等)】I-3-15
【102升官等—一般行政(薦任)】I-3-15
3.5 非營利組織與政府之互動模式【109上校轉任—一般行政】 I-3-16
【112地特—一般行政(三等)】I-3-18
3.6 非營利組織對公共行政之啟示【112原特—一般行政(三等)】 I-3-18
Chapter4民意
4.1 民意之內涵、蒐集方式以及運用【改編自98公費留考(政策分析方法)】 I-4-2
4.2 民意之限制與正確認知【93警大(行管所)(公共政策)】 I-4-6
Chapter5政府公眾關係
5.1 公眾關係之工作原則【109地特—一般行政(四等)(公共管理概要)】 I-5-2
5.2 公共關係之正確觀念與錯誤觀念【改編自98退役轉任—一般行政(三等)】 I-5-6
Chapter6危機管理
6.1 危機之意涵與特性【111地特—一般行政(四等)(公共管理概要)】 I-6-2
【110地特—一般行政(三等)(公共管理)】I-6-4
6.2 危機管理之作法(三階段論)【108上校轉任—一般行政】 I-6-5
【105高考—一般行政(二級)】I-6-8
6.3 危機管理之作法(四階段論)【110身特—一般行政(四等)(公共管理)】 I-6-9
6.4 危機管理之作法(五階段論)【101高考—一般行政(三級)(公共管理)】 I-6-10
6.5 危機管理之目的與障礙【101地特—一般行政(三級)(公共管理)】 I-6-12
6.6 危機之預測方式【102原特—一般行政(四等)(公共管理概要)(節錄)】 I-6-17
6.7 危機溝通【110高考—一般行政(二級)】 I-6-19
【109中將轉任—一般行政】I-6-21
拾、行政學的經典問題
Chapter1政治與行政
Topic1 政治與行政的分與合J-1-5
1.1 政治與行政二分之辯論【108高考—一般行政(二級)】 J-1-5
Topic2 行政人員於政治系絡中的自我定位J-1-9
1.2.1 行政人員在政治環境中應扮演的角色【112高考—一般行政(三級)】 J-1-9
1.2.2 行政類型格道【110高考—一般行政(三級)】 J-1-12
【113身特—一般行政(三等)】J-1-15
Topic3 政務官與事務官J-1-16
1.3.1 政治與行政之互動模式【108高考—一般行政(三級)】 J-1-16
【106北大】J-1-19
1.3.2 政務官與事務官之衝突【102中將轉任—一般行政】 J-1-20
【103身特—一般行政(三等)(公共政策)】J-1-23
Chapter2官僚與民主
Topic1 官僚與民主之衝突與調和J-2-2
2.1.1 專業理性vs.政治回應【108政大】 J-2-2
【111高考—一般行政(三級)(公共政策)】J-2-4
【106升官等—一般行政(薦任)】J-2-4
【106公費留考(公共行政與政策)】J-2-5
2.1.2 民主行政【改編自93台大(政研所)(丙組)】 J-2-5
【108高考—一般行政(二級)】J-2-9
【108原特—一般行政(三等)】J-2-9
【105高考—一般行政(二級)】J-2-9
2.1.3 審議民主【110上校轉任—一般行政】 J-2-10
【107高考—一般行政(二級)】J-2-12
Topic2 資訊公開與公民參與J-2-13
2.2.1 行政運作民主化【101高考—一般行政(二級)(節錄)】 J-2-13
2.2.2 行政透明之目的、內涵與檢視標準【104退役轉任—一般行政(三等)】 J-2-18
【103台大(公事所)】J-2-21
2.2.3 開放政府【106一般警察—行政警察人員(三等)】 J-2-22
【111政大】J-2-25
2.2.4 政府開放資料的挑戰與克服【110政大】 J-2-25
【106台大(公事所)】J-2-29
【104高考—一般行政(二級)】J-2-30
2.2.5 參與式預算【105公費留考(公共政策與行政)】 J-2-30
【108身特—一般行政(三等)】J-2-34
【107地特—一般行政(三等)】J-2-34
【106中興(國策所)】J-2-34
Chapter3責任政府
Topic1 行政責任J-3-2
3.1.1 內控機制與外控機制【102中將轉任—一般行政】 J-3-2
3.1.2 行政責任之內涵—Starling版本【101少將轉任—一般行政】 J-3-5
【94高考—一般行政(三級)(公共管理)(節錄)】J-3-7
Topic2 課責J-3-8
3.2 課責的機制【111身特—一般行政(三等)】 J-3-8
【112台大(公事所)】J-3-12
【106高考—一般行政(二級)】J-3-12
【106升官等—一般行政(簡任)】J-3-12
Topic3 行政權的擴大與控制J-3-12
3.3 行政權力擴張之原因【105高考—一般行政(二級)】 J-3-12
【111上校轉任—一般行政】J-3-15
Chapter4行政裁量與行政倫理
4.1 基層官僚【109高考—一般行政(三級)】 J-4-3
4.2 行政裁量面面觀【101高考—一般行政(三級)】 J-4-6
【109少將轉任—一般行政(問題分析與解決)】J-4-11
4.3 行政倫理之內涵【98公費留考(行政倫理)】 J-4-12
【106身特—一般行政(三等)】J-4-14
【100地特—一般行政(三等)(節錄)】J-4-14
4.4 實踐行政倫理之策略【91北大(節錄)】 J-4-15
【100地特—一般行政(三等)(節錄)】J-4-18
4.5 不倫理行為之態樣與公務倫理之教育【95政大(節錄)】 J-4-19
4.6 貪腐之原因、類型與防治【98北大(推甄)】 J-4-21
【102政大(在職)】J-4-23
4.7 倫理守則之優缺點【95高考—人事行政(二級)】 J-4-24
【102升官等—一般行政(簡任)(節錄)】J-4-26
4.8 我國公務人員之核心價值【100升官等—一般行政(簡任)】 J-4-26
【105少將轉任—一般行政】J-4-30
Chapter5行政中立
5.1 行政中立的概念辯正【108上校轉任—一般行政】 J-5-2
【97上校轉任—一般行政】J-5-4
5.2 行政中立的推動途徑【110地特—一般行政(三等)】 J-5-6
拾壹、行政學的新興議題
Chapter1行政學的新興議題
行政學面臨的新興議題與因應【113身特—一般行政(三等)】 K-1-4
【108台大(公事所)】K-1-6
【110身特—一般行政(三等)】K-1-6
Chapter2全球化
全球化之意涵、挑戰與因應【100高考—一般行政(三級)】 K-2-3
【102政大(公共政策)】K-2-8
【102身特—一般行政(三等)】K-2-9
【96政大(在職)(節錄)】K-2-9
Chapter3治理
3.1 治理的意涵【97北大(節錄)】 K-3-3
【104高考—一般行政(二級)】K-3-7
3.2 治理vs.統治【103高考—一般行政(二級)】 K-3-8
【106地特—一般行政(三等)】K-3-10
【101政大(公共政策)(節錄)】K-3-10
3.3 治理之運用─跨域治理【109外特—外交行政(四等)】 K-3-11
【110少將轉任—一般行政】K-3-13
【109身特—一般行政(三等)(公共政策)】K-3-13
【101公費留考(公共行政)】K-3-14
3.4 政府在治理過程應扮演之角色【111政大】 K-3-15
【104少將轉任—一般行政】K-3-17
3.5 治理的挑戰與因應【改編自96高考—一般行政(三級)(公共管理)(節錄)】 K-3-17
【106高考—一般行政(二級)】K-3-20
【103高考—一般行政(三級)(公共管理)】K-3-21
3.6 治理的未來發展趨勢─善治【109中將轉任—一般行政】 K-3-21
【108北大】K-3-23
3.7 治理的四種運作模式【110地特—一般行政(三等)】 K-3-24
【110少將轉任—一般行政】K-3-27
【106北大】K-3-27
Chapter4電子治理
4.1 E治理=E行政+E民主【107身特—一般行政(三等)】 K-4-2
【107公費留考(公共行政與政策)】K-4-5
【105公費留考(公共行政與政策)】K-4-5
4.2 電子治理的發展【106升官等—一般行政(簡任)】 K-4-5
【110地特—一般行政(四等)】K-4-9
【110台大(公事所)】K-4-9
【105一般警察—行政警察人員(三等)】K-4-9
4.3 ICTs對行政運作之衝擊【109高考—一般行政(三級)】 K-4-9
4.4 人工智慧(AI)對當代政府之衝擊【113地特—一般行政(三等)(公共政策)】 K-4-14
【113高考—一般行政(兩岸組一)(二級)】K-4-17
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【簡介】
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▪︎ 憲法文本
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【目錄】
本書導讀 1
憲法學習技巧 3
-+-♥-+-♡-+- A憲法的意義 -+-♡-+-♥-+-
Chapter 1 憲法的分類 A-2
Section 1 形式意義的憲法與實質意義的憲法 A-2
壹、形式意義的憲法
貳、實質意義的憲法
Section 2 法律意義的憲法與政治意義的憲法 A-3
壹、法律意義的憲法
貳、政治意義的憲法
Section 3 剛性憲法與柔性憲法 A-4
壹、剛性憲法
貳、柔性憲法
Section 4 規範性憲法、名目性憲法及巧語性憲法 A-4
壹、規範性憲法
貳、名目性憲法
參、巧語性憲法
Chapter 2 憲法的特性 A-6
Section 1 憲法的規範性 A-6
Section 2 憲法的最高性(優位性) A-6
壹、憲法基礎
貳、意義
Section 3 憲法的原則性 A-7
Section 4 憲法的開放性 A-7
Chapter 3 憲政主義 A-8
Chapter 4 憲法秩序的變動 A-9
Section 1 制憲權 A-9
Section 2 憲政慣例(形式一) A-10
Section 3 憲法修改(形式二) A-10
壹、修憲程序
貳、修憲之必要性
參、憲法修改的界限
肆、釋憲實務總整理
Section 4 憲法變遷(形式三) A-16
壹、意義
貳、憲法變遷之主因:憲法解釋及裁判
Chapter 5 憲法解釋 A-18
Section 1 一般法律解釋方法 A-18
壹、文義解釋
貳、體系解釋
參、目的解釋
肆、歷史解釋
伍、比較法解釋
Section 2 特殊的憲法解釋方法 A-19
壹、客觀解釋優先
貳、憲法一體性
參、和諧解釋原則
肆、合憲性解釋
伍、憲法取向之解釋
-+-♥-+-♡-+- B憲法的基本原則 -+-♡-+-♥-+-
Chapter 1 自由民主憲政秩序 B-2
Section 1 依據 B-2
Section 2 內涵 B-2
Section 3 防衛性民主(戰鬥式民主) B-3
壹、內涵
貳、特徵
Chapter 2 法治國原則 B-5
Section 1 內涵 B-5
壹、基本權利之保障
貳、權力分立與制衡原則(五權分立)
參、依法行政(法律保留原則及法律優位原則)
肆、依法審判
伍、司法審查(全面與完善之司法救濟)
陸、法安定性原則、信賴保護原則、法律明確性原則
柒、比例原則
捌、平等原則
Section 2 基本權利之保障 B-6
Section 3 法安定性──信賴保護原則 B-6
壹、法理基礎:法安定性原則
貳、Step1. 信賴保護原則之要件(以「法規範」作為信賴基礎)
參、Step2. 決定信賴保護之措施(公私益衡量)
Section 4 法安定性──針對「法規範」所主張的信賴保護 B-14
壹、罪刑法定主義、行政罰法定主義
貳、真正溯及既往(禁止法律溯及既往原則、法律不溯及既往原則)
【專題】「立法上不溯及既往」與「適用上不溯及既往
【專題】法律效果的溯及生效/法律事實的回溯連結
參、不真正溯及既往
Section 5 法安定性──法律明確性原則 B-31
壹、內涵
貳、法理基礎:法安定性原則
參、制度功能
肆、法律明確性原則之審查標準
伍、判斷標準:可理解性、可預見性、可司法審查性
【專題】是否審查法律明確性原則──存在不確定法律概念、概括條款?
陸、釋憲實務總整理:法律明確性原則
Section 6 依法行政──法律優位原則 B-48
Section 7 依法行政──法律保留原則 B-49
壹、內涵
貳、憲法依據
參、法理基礎
肆、法律保留原則之操作:規範密度之決定
伍、釋憲實務總整理:針對不同「案件類型」所採之規範密度
【專題】法律保留原則於給付行政之適用
陸、法規命令之合憲性審查:授權明確性
【專題】以「自治條例」限制人民基本權利,符合法律保留原則?
柒、釋憲實務總整理
Section 8 比例原則 B-75
壹、概念釐清:「比例原則」用語的區辨
貳、德派:「比例原則」及「審查密度理論」
參、美派:三重審查標準
肆、釋憲實務:德派比例原則的操作,結合美派審查標準
【專題】刑事實體法之合憲性審查
Chapter 3 民主國原則 B-88
Section 1 國民主權原則 B-88
壹、內涵
貳、民主正當性之檢驗
Section 2 國民主權原則之實踐:「代議民主」為主,「直接民主」為輔 B-90
壹、制憲權
貳、代議民主及選舉制度
參、直接民主及公民投票制度
Section 3 民意政治(民主制度) B-93
壹、代議民主──選舉原則(憲§129)
貳、代議民主──定期改選
參、多數決原則與少數利益之保障
Section 4 責任政治 B-96
壹、釋字第387號解釋:行政院院長應何時向總統提出辭職?
貳、釋字第391號解釋:立法委員審議預算得否移動或增減預算項目?
參、釋字第419號解釋:副總統能否兼任行政院院長?
肆、釋字第461號解釋:參謀總長是否應受立法委員質詢?
伍、釋字第498號解釋:地方政府人員有無赴立法院委員會備詢之義務?
陸、釋字第585號解釋:真調會之組織、職權範圍及調查權之規定是否違憲?
柒、釋字第613號解釋:國家通訊傳播委員會委員選任程序是否違憲?
捌、釋字第633號解釋:95年修正公布之真調會條例部分條文違憲?
Section 5 政黨及多黨政治原則 B-97
壹、政黨
貳、多黨政治原則
Chapter 4 共和國原則 B-98
Chapter 5 社會國原則 B-99
Section 1 概念緣起 B-99
Section 2 內涵 B-100
Section 3 合乎人性尊嚴的最低生存條件(社會救助) B-101
壹、問題意識
貳、通說見解:合乎人性尊嚴之基本生存條件
Section 4 維護社會安全 B-101
Section 5 促成社會正義 B-102
Section 6 社會國原則之界限——國家財政負擔能力 B-102
Section 7 社會國原則之具體化——社會權 B-103
壹、社會權發展史
貳、內涵
參、具備「社會權」性質之基本權
【專題】立法形成自由(立法裁量)
肆、釋憲實務總整理:立法形成自由
-+-♥-+-♡-+- C基本權總論 -+-♡-+-♥-+-
Chapter 1 基本權之保障範圍(保護領域) C-2
Section 1 事物的保障範圍 C-2
壹、基本權保障範圍之解釋取向
貳、基本權競合
Section 2 人的保障範圍(基本權主體) C-3
【專題】外國人得否為基本權主體?
Chapter 2 基本權功能 C-6
Section 1 基本權之主觀功能 C-7
壹、防禦權功能
貳、給付功能
Section 2 基本權之客觀功能 C-10
壹、客觀價值決定
貳、制度性保障
參、組織與程序保障
肆、國家保護義務
【專題】基本權之防禦功能、國家保護義務及基本權衝突
Chapter 3 基本權干預合憲性之判斷 C-19
Section 1 層次一:基本權保護範圍 C-19
Section 2 層次二:基本權干預的判斷 C-20
壹、古典的基本權干預
貳、現代的基本權干預
Section 3 層次三:基本權限制的合憲要件 C-23
壹、法律保留原則
貳、法律明確性原則
參、比例原則
-+-♥-+-♡-+- D基本權各論 -+-♡-+-♥-+-
Chapter 1 平等權/平等原則(憲§7) D-2
Section 1 「平等」之憲法規定 D-2
Section 2 概念區辨 D-3
壹、平等保障兼具「平等權」及「平等原則」之面向
【專題】平等權與自由權發生競合,應以何者作為審查之基本權?
貳、形式平等與實質平等
【專題】釋憲實務採取形式平等或實質平等?
Section 3 平等權之審查方式 D-8
壹、確認差別待遇存在
【專題】間接歧視
貳、審查標準
【專題】積極平權措施所採取之審查標準?
參、為差別待遇之目的是否合憲
肆、所採取之分類規範目的之達成間,是否存有一定程度之關聯性
伍、釋憲實務總整理:平等權/平等原則之審查方式操作
Chapter 2 人身自由(憲§8) D-40
Section 1 保障範圍 D-40
壹、事物的保障範圍
貳、人的保障範圍(基本權主體)
【專題】「人身自由」與「身體權」之區別
Section 2 人身自由干預之類型 D-42
壹、人身自由的限制
貳、人身自由之剝奪
Section 3 人身自由之程序面保障 D-43
壹、憲法第8條之程序規定乃「憲法保留」
貳、憲法第8條第1項規定
參、憲法第8條第2項及第3項規定
肆、憲法第8條第4項規定
【專題】憲法第8條第1項之「法定程序」?
【專題】「非刑事案件之拘禁」所應踐行之正當法律程序?
Section 4 人身自由之實體面保障 D-63
壹、憲法第8條第1項規定
貳、刑事實體法之合憲性審查
參、非刑事實體法之合憲性審查
肆、釋憲實務總整理
Chapter 3 居住遷徙自由(憲§10) D-72
Section 1 保障目的 D-72
壹、居住自由之保障目的
貳、遷徙自由之保障目的
Section 2 保障範圍 D-73
壹、事務的保障範圍
貳、人的保障範圍(基本權主體)
Section 3 釋憲實務總整理 D-74
Chapter 4 言論自由(憲§11) D-80
Section 1 保障目的 D-80
壹、追求真理說
貳、健全民主程序說
參、實現自我說
肆、釋憲實務總整理:兼採追求真理說、健全民主程序說、實現自我說
Section 2 保障範圍 D-82
壹、象徵性言論是否為言論自由所保障?
貳、性言論、性資訊是否為言論自由之保障範圍?
Section 3 比例原則之審查標準 D-84
壹、事前審查及事後懲罰
【專題】釋字第744號解釋之嚴格審查標準,可援用至其他案件上?
貳、雙軌理論
參、雙階理論
肆、公共論壇理論
Section 4 法規之解釋適用──如何審酌「言論自由」及「名譽權」之意旨 D-107
壹、強制道歉
貳、誹謗罪
參、公然侮辱罪
肆、侮辱公務員罪
Chapter 5 新聞自由(憲§11) D-121
Section 1 憲法基礎:憲法第11條之「出版自由」(多數學說見解) D-121
壹、釋憲實務
貳、多數學說見解
Section 2 保障目的 D-121
Section 3 保障範圍 D-122
壹、人的保障範圍(基本權主體)
貳、事物的保障範圍:新聞採訪行為(或稱「新聞採訪自由」)
【專題】以「第四權理論」作為我國憲法保障新聞自由的基礎?
Chapter 6 集會遊行自由(憲§14) D-124
Section 1 保障目的 D-124
Section 2 保障範圍 D-124
壹、多數人以集體行動之方式表達意見
貳、基於特定共同目的(共同目的的內在連結)
參、和平性
Section 3 基本權功能 D-126
壹、防禦權
貳、國家保護義務
【專題】我國集會遊行法採取「準則許可制」之合憲性?
Section 4 釋憲實務總整理 D-131
Chapter 7 學術自由、大學自治及受國民教育以外教育之權利 D-135
Section 1 學術自由(憲§11) D-135
壹、憲法基礎:憲法第11條之「講學自由」
貳、保障目的
參、保障範圍──事的範圍
肆、保障範圍──基本權主體(人的範圍)
【專題】大學得否作為學術自由之權利主體
伍、基本權功能
【專題】學術自由中「學習自由」及「職業自由」之關係
Section 2 大學自治(憲§11) D-140
壹、憲法基礎及保障目的
貳、自治範圍
參、自治立法權
【專題】大學自治的範圍內毋庸法律保留原則?
肆、自治監督及界限
【專題】自治監督合憲性之判斷
伍、釋憲實務總整理
Section 3 受國民教育以外教育之權利(憲§22) D-150
Chapter 8 結社自由(憲§14) D-151
Section 1 保障目的 D-151
Section 2 保障範圍 D-151
壹、結社自由所保障之「社團」或「團體」
貳、結社自由所保障之行為
參、「勞動三權」作為結社自由保障之特殊型態
Section 3 比例原則之審查標準 D-154
壹、依「民主原則」決定審查標準
貳、依「營利結社」或「非營利結社」異其保障程度
Section 4 釋憲實務總整理 D-157
Chapter 9 宗教自由(憲§13) D-161
Section 1 保障範圍 D-161
壹、憲法所保障之「宗教」
貳、宗教自由所保障之行為
Section 2 基本權功能 D-162
壹、防禦權
貳、客觀價值決定
參、制度性保障
Section 3 比例原則之審查標準 D-164
壹、法律規定涉及內在信仰之自由/宗教行為之自由、宗教結社之自由
貳、法律規定是否為宗教性規範?
Section 4 釋憲實務總整理 D-165
Chapter 10 生存權(憲§15) D-168
Section 1 保障範圍 D-168
壹、人民最低限度生存需求
貳、生命權(憲法法庭113憲判8決採否定!)
Section 2 基本權功能 D-169
壹、防禦權
貳、給付請求權
【專題】人民得直接依據憲法第15條之「生存權」請求給付?
Chapter 11 財產權(憲§15) D-172
Section 1 保障目的 D-172
Section 2 保障範圍 D-172
壹、事的保障範圍
【專題】「公法上具財產價值之權利」為憲法財產權所保障?
【專題】「刑事違法行為取得之財產」為憲法財產權所保障?
【專題】「土地登記」為憲法財產權所保障?
貳、人的保障範圍(基本權主體)
Section 3 財產權之社會義務性 D-179
壹、內涵
貳、發展脈絡
Section 4 損失補償與特別犧牲理論 D-179
壹、特別犧牲理論
貳、釋憲實務總整理:形成個人之特別犧牲
Section 5 財產權干預之比例原則審查 D-187
壹、比例原則之審查標準
貳、比例原則之審查方式
Section 6 土地徵收之合憲要件 D-199
壹、絕對法律保留
貳、正當行政程序
Chapter 12 工作權(憲§15) D-201
Section 1 保障目的 D-201
Section 2 保障範圍 D-201
壹、憲法所保障之「工作」
【專題】憲法所保障之「工作」,是否包括「性工作」?
貳、工作權所保障之行為
Section 3 比例原則之審查標準 D-205
壹、三階段理論
貳、目的二分論
Section 4 釋憲實務總整理 D-210
【專題】「專門職業」之憲法論述
Chapter 13 營業自由 D-219
Section 1 憲法基礎 D-219
Section 2 保障範圍 D-219
壹、釋憲實務
貳、學說見解
Section 3 營業自由與工作權之區分 D-220
Chapter 14 訴訟權(憲§16) D-221
Section 1 保障範圍 D-221
壹、盡可能無漏洞之權利保護(有權利即有救濟原則)
貳、釋憲實務總整理:涉及「有權利即有救濟原則」者
【專題】特別權力關係之揚棄
參、實效性權利保障
肆、公平之審判程序(正當法律程序)
Section 2 基本權功能面向 D-234
壹、防禦權
貳、制度性保障
Chapter 15參政權(憲§17) D-241
Section 1 保障目的 D-241
Section 2 保障範圍 D-242
壹、選舉權
貳、罷免權
參、創制權
肆、複決權
Section 3 比例原則之審查標準 D-243
壹、選舉制度之設計為「立法形成自由」
貳、立法形成自由之界限
Section 4 釋憲實務總整理 D-244
Chapter 16 應考試服公職權(憲§18) D-250
Section 1 保障目的 D-250
壹、應考試權
貳、服公職權
參、應考試服公職權
Section 2 審查標準 D-253
Section 3 釋憲實務總整理:應考試權 D-253
Section 4 釋憲實務總整理:服公職權 D-255
Chapter 17 生命權 D-260
Section 1 憲法依據 D-260
壹、釋憲實務:毋須憲法明文規定
貳、學說見解:憲法第15條之生存權
參、學說見解:不應以憲法第15條作為生命權之憲法依據
Section 2 保障範圍 D-261
壹、事的保障範圍
貳、人的保障範圍(基本權主體)
Section 3 基本權功能 D-262
壹、防禦權
貳、國家保護義務
Section 4 釋憲實務總整理 D-262
Chapter 18 隱私權(憲§22) D-266
Section 1 憲法基礎及保障目的 D-266
壹、釋憲實務
貳、學說見解:資訊隱私權之保障目的
Section 2 保障範圍 D-267
壹、生活私密領域不受侵擾
貳、資訊隱私權(個資之自主控制)
【專題】「指紋」屬於資訊隱私權之保障範圍內?
參、釋憲實務總整理
Section 3 法律保留原則 D-270
壹、國家蒐集資訊之目的:絕對法律保留事項
貳、健保資料利用法制:絕對法律保留事項
Section 4 比例原則之審查標準 D-271
壹、概說
貳、釋憲實務總整理
Section 5 法規之解釋適用──如何審酌「隱私權」之意旨 D-276
壹、跟追
貳、勸阻不聽
參、正當理由
Chapter 19 免於身心傷害之身體權(憲§22) D-278
Section 1 憲法基礎及保障目的 D-278
Section 2 保障目的 D-278
Section 3 保障範圍 D-278
Section 4 釋憲實務總整理 D-279
Chapter 20 健康權(憲§22) D-283
Section 1 憲法基礎及保障目的 D-283
Section 2 保障範圍 D-283
壹、人民生理及心理機能之完整性
【專題】保障範圍及於「社會關係面向的良好狀態」?
貳、健康權與其他基本權之差異
Section 3 基本權功能 D-285
壹、防禦權
貳、國家保護義務
Section 4 國家保護義務之審查標準 D-286
Section 5 釋憲實務總整理 D-286
Chapter 21 原住民(族)權利 D-289
Section 1 原住民(族)之身分認同權(憲§22) D-289
壹、憲法基礎及保障目的
貳、保障範圍
Section 2 個別原住民之文化權利(憲§22) D-291
壹、憲法基礎及保障目的
貳、保障範圍
【專題】承認「原住民族文化集體權」作為憲法上權利?
【專題】第三代人權與集體權的概念
Section 3 釋憲實務總整理 D-295
Chapter 22 婚姻家庭相關之基本權 D-302
Section 1 家庭權(憲§22) D-302
壹、憲法基礎及保障目的
貳、保障範圍
Section 2 婚姻自由(憲§22) D-303
壹、憲法基礎及保障目的
貳、保障範圍
參、基本權功能面向
肆、釋憲實務總整理
Section 3 收養自由(憲§22) D-306
Section 4 子女獲知其血統來源之權利(憲§22) D-307
Section 5 性自主權(憲§22) D-307
Section 6 釋憲實務總整理:「通姦除罪化」之議題 D-308
Chapter 23 其他未列舉權 D-311
Section 1 一般行為自由(憲§22) D-311
壹、憲法基礎及保障目的
貳、保障範圍
參、一般行為自由之補充性
肆、釋憲實務總整理
Section 2 (一般)人格權(憲§22) D-313
壹、內涵
貳、一般人格權與特定人格權之競合
Section 3 行動自由(憲§22) D-315
【專題】「行動自由」與「遷徙自由」、「人身自由」之關係?
Section 4 名譽權(憲§22) D-318
壹、憲法基礎及保障目的
貳、保障範圍
參、釋憲實務總整理
Section 5 契約自由(憲§22) D-322
壹、保障範圍
貳、契約自由與其他基本權之競合
參、釋憲實務總整理
Section 6 姓名權(憲§22) D-323
Section 7 管理自身健康風險之自主決定權(憲§22) D-324
-+-♥-+-♡-+- E水平的權力分立 -+-♡-+-♥-+-
Chapter 1 權力分立原則 E-2
Section 1 目的 E-2
Section 2 內涵 E-2
壹、多數學說見解:「分權」與「制衡」
貳、釋憲實務:「權力之定性區分」、「權力之歸屬機關」、「權力之相互制衡」
Section 3 我國採取「五權分立」之憲政體制 E-6
Section 4 權力分立原則的解釋方法 E-6
壹、美派:「形式論」及「功能論」
貳、德派:「功能最適理論」、「核心領域理論」及「重要性理論」
參、釋憲實務:受「功能最適理論」及「核心領域理論」影響
【專題】憲法機關忠誠義務
【專題】113年「立法院就大法官人事案,消極不行使人事同意權」事件
Chapter 2 中央政府體制 E-13
Section 1 中央政府體制 E-13
壹、我國中央政府體制之判斷實益
貳、判斷標準
Section 2 內閣制、總統制及雙首長制(半總統制) E-14
【專題】我國之中央政府體制偏向「總統制」或「雙首長制」?
壹、多數學說見解:雙首長制(半總統制)
貳、部分學說見解:形似半總統制的總統制
參、小結:「憲法規範」及「憲政運作」的乖離
【專題】如何判斷總統之權限屬於「實權」或「虛權」?
Section 3 釋憲實務總整理:政府體制所涉具體爭議 E-25
壹、憲法第75條及第103條
貳、憲法第55條及第57條
參、憲法第49條、第50條、第51條、第55條第2項、憲法增修條文第2條第2項
Chapter 3 「行政權」、「立法權」及「司法權」之內涵 E-34
Section 1 行政權 E-34
壹、行政權之核心內涵:執行
貳、政策權
參、組織管理權
肆、執行權
Section 2 立法權 E-35
壹、立法權之核心內涵:抽象法規範的形成
貳、個案性立法禁止
參、釋憲實務總整理
Section 3 司法權 E-39
壹、司法之概念
貳、司法權之本質及特徵
參、釋憲實務總整理:國家權力應歸屬於「司法院」或「行政院」?
Chapter 4 總統 E-43
Section 1 總統之憲法地位 E-43
Section 2 總統選舉制度 E-43
壹、直接選舉
貳、總統候選人之資格
Section 3 總統、副總統之職位 E-44
壹、任期
貳、總統缺位
參、副總統缺位
肆、總統因故不能視事
伍、總統、副總統均缺位
陸、總統、副總統均因故不能視事
Section 4 總統之職權 E-45
壹、總統僅享有憲法及憲法增修條文所列舉之權限
貳、緊急命令發布權(憲增§2Ⅲ)
參、「國家安全大政方針決定權」及「國家安全機關設置權」
肆、覆議核可權
伍、解散立法院權
陸、行政院院長任命權
柒、公布法令權
【專題】總統對違憲法律之拒絕公布權
捌、人事提名權
Section 5 總統之特權 E-54
壹、總統之刑事豁免權(憲§52)
【專題】總統可以拋棄刑事豁免權?
【專題】刑事豁免權之保障範圍是否及於總統以外之第三人?
貳、國家機密特權
Section 6 總統、副總統之彈劾與罷免 E-60
壹、彈劾
貳、罷免
Chapter 5 行政院 E-62
Section 1 行政院之憲法地位 E-62
Section 2 行政院之組織 E-62
壹、行政院院長享有「組閣權」
貳、「行政院會議」作為行政院最高決策機構
Section 3 行政院之職權 E-64
壹、覆議制度
貳、人事決定權
參、自主組織權
Section 4 行政一體 E-70
壹、意義
貳、憲法基礎:憲法第53 條規定
參、制度目的:落實憲法增修條文第3條第2項之「責任政治原則」
Section 5 獨立機關 E-71
壹、意義
貳、制度目的
【專題】設置獨立機關之合憲性?
Section 6 行政院對立法院負責 E-75
壹、立法委員之「質詢權」
貳、覆議制度:行政院之「提請覆議權」及總統之「覆議核可權」
Chapter 6 考試院 E-83
Section 1 考試院之憲法地位 E-83
Section 2 考試院之組織 E-83
壹、考試院院長、副院長
貳、考試委員
參、隸屬機關(非憲法層次)
Section 3 考試院之職權 E-84
壹、法制事項+執行事項
貳、法制事項
Chapter 7 立法院 E-85
Section 1 立法院之地位 E-85
壹、相當於民主國家之「國會」
貳、國家最高立法機關
Section 2 立法院之組織 E-86
壹、立法委員(憲增§4Ⅰ)
貳、立法院院長及副院長(憲§66)
參、委員會(憲§67)
Section 3 立法院之職權 E-87
壹、立法性權力──立法權
貳、立法性權力──預算權
【專題】行政機關享有法定預算執行之裁量權,或負執行之義務?
參、立法性權力──議決國家其他重要事項之權
肆、監督性權力──質詢權
伍、監督性權力──立法院各種委員會邀請相關人員到會備詢之權力
陸、監督性權力──不信任投票
柒、監督性權力──立法院調查權
【專題】立法院調查權應如何行使、法律應如何設計,始為合憲?
捌、監督性權力──總統國情報告聽取權
玖、監督性權力──總統、副總統的罷免提案權
拾、監督性權力──總統、副總統的彈劾提案權
拾壹、監督性權力──人事同意權
Section 4 立法院行使職權的程序與限制 E-140
壹、國會自律
貳、公開透明原則與討論原則
Section 5 立法委員之特權 E-144
壹、言論免責權
貳、不受逮捕特權
Chapter 8 監察院 E-147
Section 1 監察院之地位 E-147
Section 2 監察院之組織 E-147
壹、監察院院長、副院長
貳、監察委員
參、審計長
Section 3 監察院之職權 E-148
壹、彈劾權(憲增§7Ⅲ、Ⅳ、憲§97Ⅱ)
貳、糾舉權(憲§97Ⅱ)
參、糾正權(憲§97Ⅰ)
肆、監察院調查權
伍、審計權
Chapter 9 司法院 E-152
Section 1 司法院之憲法地位 E-152
Section 2 司法院之組織 E-153
壹、司法院院長、副院長
貳、大法官
參、法院
Section 3 大法官之職權 E-155
壹、統一解釋法律及命令之權(憲§§78、79Ⅱ)
貳、憲法解釋權(憲§§78、79Ⅱ)
【專題】提高評決門檻、可決人數的合憲性
參、總統、副總統彈劾案件(憲增§5Ⅳ)
肆、違憲政黨解散權(憲增§5Ⅳ)
Section 4 司法獨立原則(審判獨立原則) E-162
壹、法官職務上之獨立
貳、法官身分上之獨立
【專題】憲法第81條規定之「法官」範圍?
參、釋憲實務總整理
-+-♥-+-♡-+- F垂直的權力分立──地方自治 -+-♡-+-♥-+-
Chapter 1 地方自治之理論基礎──制度性保障 F-2
Section 1 地方自治之制度性保障 F-2
壹、意義
貳、理論基礎:垂直分權及住民自治
Section 2 是否侵害地方自治權之判斷 F-4
壹、釋憲實務
貳、學說見解
Chapter 2 憲法關於「地方自治」之設計 F-6
Section 1 「單一國」及「聯邦國」體制 F-6
壹、單一國
貳、聯邦國
Section 2 我國憲法採取「單一國體制」 F-7
Section 3 中央與地方權限劃分 F-8
壹、層次一:系爭事項是否為憲法所明定之中央或地方之權限?
貳、層次二:若憲法有明文規定(即「列舉事項」),尚須進一步解釋
參、層次三:若憲法未明文規定(即「未列舉事項」),依「均權原則」判斷
肆、層次四:憲法未明文規定,亦無從解釋,由立法院依政治途徑解決之
伍、釋憲實務總整理:中央與地方權限劃分
Section 4 自治事項 F-16
壹、縣
貳、直轄市
Section 5 地方自治權 F-19
壹、自治立法權
貳、自治事項執行權
參、自治財政權
肆、自治組織權
伍、自治人事權
Section 6 「自治立法權」之憲法界限 F-19
壹、中央與地方權限劃分之規定
貳、法律保留原則:以自治條例限制居民之基本權,符合法律保留
參、中央法律優位原則:單一國體制下,自治條例受中央法律之拘束
肆、比例原則
伍、釋憲實務總整理:地方自治條例是否違反中央與地方權限劃分之規定?
-+-♥-+-♡-+- G憲法訴訟法 -+-♡-+-♥-+-
(憲法審查;違憲審查)
Chapter 1 違憲審查制度之目的 G-2
【專題】違憲審查正當性之爭議──抗多數決困境
Chapter 2 從「司法院大法官審理案件法」到「憲法訴訟法」的制度變革 G-4
Section 1 大法官審理案件之「司法化」 G-4
壹、審判化
貳、訴訟化
Section 2 新增「裁判憲法審查」 G-5
壹、維護憲法最高性
貳、法治國原則之「無漏洞權利保護」
Section 3 刪除「憲法疑義」類型 G-7
壹、「憲法疑義」類型
貳、學說見解對「憲法疑義」之批評
參、憲法訴訟法之修法理由
Chapter 3 「聲請類型」概論 G-9
Section 1 以「聲請人」及「聲請內容」為分類標準 G-9
壹、以「政府」為聲請人
貳、以「人民」為聲請人
Section 2 其他法律之特別規定 G-11
壹、問題意識
貳、現行法
Chapter 4 以「政府」為聲請人之案件類型 G-13
Section 1 法規範憲法審查 G-13
壹、以「國家最高機關」或「相當二級機關之獨立機關」為聲請人
貳、以「立法委員」為聲請人
參、以「法院」為聲請人
肆、以「地方自治團體之立法機關或行政機關」為聲請人
Section 2 機關爭議:以「國家最高機關」為聲請主體 G-30
Section 3 準裁判憲法審查:以「地方自治團體」為聲請主體 G-30
壹、憲法訴訟法第83條規定
貳、聲請要件
Section 4 總統、副總統彈劾 G-31
Section 5 政黨違憲解散 G-32
【專題】政黨違憲解散案件實體有無理由之判斷
【專題】「內政部近期聲請政黨違憲解散案件」爭議
Chapter 5 以「人民」為聲請人之案件類型 G-35
Section 1 「法規範憲法審查及裁判憲法審查」或「統一見解之判決」 G-35
Section 2 類型一:法規範憲法審查及裁判憲法審查 G-35
壹、憲法訴訟法第59條及第61條第1 項規定
貳、聲請要件
參、聲請主體:人民
肆、聲請標的:不利確定終局裁判,或該裁判及其所適用之法規範
伍、聲請權能:其憲法上所保障之權利遭受不法侵害
陸、補充性原則:用盡審級救濟途徑
柒、聲請期限:最終裁判送達後翌日起之6 個月不變期間
捌、受理要件:案件具憲法上重要性或為貫徹聲請人基本權利所必要
【專題】人民得以「判決先例」、「決議」或「行政規則」為聲請標的?
【專題】「用盡審級救濟途徑」之例外──飛躍上訴之可能?
Section 3 類型二:統一見解之判決 G-44
壹、憲法依據
貳、憲法訴訟法第84 條規定
參、聲請要件
肆、統一見解判決之效力
Chapter 6 審查標的 G-46
Section 1 法規範憲法審查 G-46
壹、原則
貳、例外──重要關聯性理論
參、釋憲實務總整理:重要關聯性
Section 2 裁判憲法審查 G-49
壹、問題意識
貳、釋憲實務(憲法法庭111憲判8決、憲法法庭113憲判3決)
參、學說見解
肆、德國法多數見解:赫克公式+機動條款
伍、釋憲實務總整理:裁判憲法審查
Chapter 7 「法規範憲法審查」之宣告類型及法律效力 G-57
Section 1 合憲宣告 G-57
壹、單純合憲宣告
貳、警告性宣告(合憲非難)
參、警告性裁判
肆、附條件之合憲宣告
Section 2 違憲宣告 G-58
壹、單純違憲宣告
貳、違憲但定期失效
參、違憲並立即失效
肆、違憲並溯及失效
伍、上述類型併用「司法造法」
【專題】司法造法
【專題】司法院大法官審理案件法時期,各法規範違憲宣告類型對案件之效力
Chapter 8 「裁判憲法審查」之宣告類型 G-64
Section 1 合憲宣告 G-64
Section 2 違憲宣告 G-64
壹、意義
貳、爭議
Chapter 9 憲法裁判之效力 G-66
Section 1 確定力 G-66
壹、形式確定力
貳、實質確定力(既判力)
Section 2 拘束力 G-67
壹、意義
貳、各機關並有實現判決內容之義務
參、拘束力之效力範圍
肆、「確定力」與「拘束力」之區別
【專題】憲法訴訟法第41條之「未及併案審理案件之裁定」
Section 3 法律效力 G-73
壹、意義
貳、定期失效
參、立即失效
肆、溯及失效
Chapter 10 暫時處分 G-78
Section 1 司法院大法官審理案件法時期 G-78
Section 2 制度目的 G-79
Section 3 憲法訴訟法第43條第1項規定 G-79
Section 4 聲請要件 G-79
壹、聲請案件繫屬中
貳、為避免憲法所保障之權利或公益遭受難以回復之重大損害
參、有急迫必要性
肆、無其他手段可資防免
伍、依聲請人之聲請或依職權
陸、經權衡作成暫時處分之利弊,顯然利大於弊
Section 5 暫時處分失效之原因 G-80
Section 6 釋憲實務總整理:暫時處分之作成 G-81
-+-♥-+-♡-+- H基本國策 -+-♡-+-♥-+-
Chapter 1 基本國策之淵源 H-2
Chapter 2 基本國策之效力及定性 H-3
Section 1 基本國策之效力 H-3
壹、方針條款(傳統學說)
貳、憲法委託(現今通說)
參、國家目標規定(現今通說)
肆、不具「主觀公權利」性質(通說)
Section 2 基本國策之定性:如何判斷屬於立法委託或國家目標規定? H-7
◎、判斷標準
【專題】基本國策與基本權利的交互作用
Section 3 基本國策各規定之說明 H-9
壹、原住民族條款
貳、兼籌並顧條款
參、釋憲實務總整理
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就愛吃肉(團圓肉肉版):人生盡歡,肉慾橫流,一起享用蘇東坡的羊脊骨、史湘雲的烤鹿肉、村上春樹的牛排 (1版)
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