格鬥!公共人力資源管理 (1版)
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本書特色
考試,是場格鬥。
「準備考試的讀本,應該要精煉、符合實戰需求!
於是,我們把複雜的公共人力資源管理內容,從考試實戰的角度,精煉、
表格化,並切割成容易掌握且適合平日攻讀、練習、快速查找的topic單元。
藉由《格鬥!公共人力資源管理》快速掌握關鍵之後,重心就可以放在《這是一本公共人力資源管理解題書》的練習上;後續回到《格鬥!公共人力資源管理》的查找、複習也相當便利,才可能盡快上榜,減輕我們時間和經濟的壓力。
書的內容好消化、能快速吸收精粹,才可能舉一反三、觸類旁通、靈活運用,那距離上榜之日就不遠了。
我們懂。
因為我們也曾是考生。
目錄
1 公共人力資源管理的基礎概念與功能
TOPIC 01 基礎概念 1-3
TOPIC 02 公共人力資源管理的主要功能分類 1-6
2 公共人力資源管理的時空環境脈絡
Section 1 趨勢 2-3
TOPIC 01 時代趨勢演進概述 2-3
TOPIC 02 OECD先進國家的公共人力資源管理趨勢 2-6
Section 2 影響公共人資管理的學理與總體社會價值觀 2-8
TOPIC 01 McGregor的人性X理論與Y理論 2-8
TOPIC 02 功績制(Merit System)的觀點 2-10
TOPIC 03 公平原則的觀點 2-11
TOPIC 04 代表性(representative bureaucracy)的觀點 2-13
TOPIC 05 公共人力 / 文官管理的4 大基本傳統價值觀點:政治回應(political responsiveness) 2-14
TOPIC 06 公共人力 / 文官管理的4大基本傳統價值觀點:組織效率與效能(efficiency and effectiveness) 2-15
TOPIC 07 公共人力 / 文官管理的4大基本傳統價值觀點:社會公平(social equity) 2-16
TOPIC 08 公共人力 / 文官管理的4大基本傳統價值觀點:員工個人權利(Employee rights) 2-17
TOPIC 09 公共人力 / 文官管理的3大新興價值觀點 2-18
TOPIC 10 多樣性與多元化管理(diversity management)觀點 2-20
Section 3 公共人資管理的多元環境 2-22
TOPIC 01 利害關係人角度 2-22
TOPIC 02 多元面向角度:政治面 2-25
TOPIC 03 多元面向角度:管理面 2-26
TOPIC 04 多元面向角度:法制面 2-28
TOPIC 05 我國公共人資實務:憲法與公共人資管理 2-29
TOPIC 06 公共人資管理面臨的環境挑戰概述 2-32
3 公共人資管理者與人資組織
TOPIC 01 Ulrich的人資管理角色模型 3-3
TOPIC 02 公共人資管理組織設計型態 3-4
TOPIC 03 各國公共人資管理實務:公共人資管理組織型態 3-6
TOPIC 04 傳統公共人力資源管理組織的主要職能 3-10
TOPIC 05 公共人資管理組織與人資管理者職能的轉變 3-11
TOPIC 06 公共人資管理的循證與數位治理 3-14
TOPIC 07 我國公共人資管理實務:人事一條鞭管理體系的組織面向 3-16
TOPIC 08 我國公共人資管理實務:人事一條鞭管理體系的特性及其議題 3-18
TOPIC 09 我國人事一條鞭管理體系的改進方案:策略型人事一條鞭管理制度 3-20
4 人力、職務工作規劃與設計配置
TOPIC 01 我國公共人力與職務主要類別 4-3
TOPIC 02 公共人力體系建構系統的配置設計 4-6
TOPIC 03 政府職務(位)設計原則 4-8
TOPIC 04 人力資本 4-10
TOPIC 05 Lepak & Snell的人力資本配置結構與管理類型 4-12
TOPIC 06 核心(發展)人力資本的特性 4-14
TOPIC 07 政府核心(發展)人力管理基礎模式 4-15
TOPIC 08 職能觀點 4-17
TOPIC 09 工作設計與工作分析 4-20
TOPIC 10 人力資源規劃 4-24
TOPIC 11 分析現有人力供給的方法舉例 4-26
TOPIC 12 預估未來人力需求的方法舉例 4-27
TOPIC 13 我國公共人資管理實務:員額 4-29
TOPIC 14 我國公共人資管理實務:職務與員額配置規劃原則 4-30
TOPIC 15 我國公共人資管理實務:組織編制與員額規劃 4-31
TOPIC 16 我國公共人資管理實務:員額調整配置 4-40
TOPIC 17 我國公共人資管理實務:人力員額不足的因應方式 4-42
TOPIC 18 我國公共人資管理實務:員額(人力)評鑑 4-44
5 人力招募與遴選
TOPIC 01 人力招募(recruiting) 5-3
TOPIC 02 人力遴選 5-5
TOPIC 03 考選應達成的基本要求與原則 5-7
TOPIC 04 考選的公平原則 5-9
TOPIC 05 考選的程序公平 5-10
TOPIC 06 考選的互動公平 5-12
TOPIC 07 考選的實質公平 5-13
TOPIC 08 我國公共人資實務:辦理文官考選的主要特色與原則 5-15
TOPIC 09 甄選決策模式 5-17
TOPIC 10 招募金字塔(recruiting yield pyramid) 5-18
TOPIC 11 人資管理的主要考選(甄選)方法舉例 5-19
TOPIC 12 考選方法議題聚焦:口試 5-21
TOPIC 13 考選方法議題聚焦: 結構化口試(structured interview) 5-22
TOPIC 14 考選方法議題聚焦:其他口試方法 5-24
TOPIC 15 考選方法議題聚焦:評鑑中心法 5-25
TOPIC 16 考選方法議題聚焦:評鑑中心法常見的測驗 5-26
TOPIC 17 我國公共人資管理實務:考選公平或考選效度的抉擇 5-28
TOPIC 18 我國公共人資管理實務:公務人員考選產生的雙盲現象(double-blind) 5-30
6 人力任用配置與流動
TOPIC 01 我國文官的任用配置 6-3
TOPIC 02 我國文官人力的流動:調任 6-4
TOPIC 03 我國文官人力的流動:職務高低間的調任 6-6
TOPIC 04 我國文官人力的流動:機關內、外的調任 6-8
TOPIC 05 相關議題:內陞、外補與折衷制 6-10
TOPIC 06 我國文官人力的流動:各層級機關之間的調任 6-12
TOPIC 07 我國公務人員職系專長轉換彈性化與調任概述 6-14
TOPIC 08 我國文官人力的流動:轉任 6-17
TOPIC 09 我國文官人力的流動:離職 6-19
TOPIC 10 離職的可能原因:公共服務動機 6-20
TOPIC 11 離職的可能原因:工作滿意度 6-21
TOPIC 12 離職的可能原因:工作公平性 6-22
TOPIC 13 離職的可能原因:工作耗竭 6-23
TOPIC 14 離職的可能原因:工作家庭衝突 6-24
7 人力訓練與發展
TOPIC 01 基礎概念 7-3
TOPIC 02 新進人員的職前引導(orientation)與社會化(socialization) 7-4
TOPIC 03 一般在職人員的訓練體系建構與流程 7-6
TOPIC 04 訓練需求分析(Training Needs Analysis, TNA) 7-7
TOPIC 05 訓練設計與準備:參照主要的成人學習原理與理論 7-8
TOPIC 06 訓練設計與準備:以SMART原則訂定訓練目標 7-12
TOPIC 07 訓練準備:可供選擇的訓練方法主要類型 7-13
TOPIC 08 訓練執行:職場內的訓練(On-the-Job Training, OJT)與方法舉例 7-14
TOPIC 09 訓練執行:職場外的訓練(Off JT)與方法舉例 7-15
TOPIC 10 訓練執行:管理才能的訓練發展與方法舉例 7-16
TOPIC 11 訓練評估:Kirkpatrick的訓練評估模式 7-18
TOPIC 12 我國公共人資管理實務:擬定訓練計畫及辦理訓練工作重點 7-19
TOPIC 13 職涯發展(Career development) 7-21
TOPIC 14 可協助職涯規劃的經典檢測:Holland 的職涯規劃參考模型(Personality-Job Fit Theory) 7-23
TOPIC 15 職涯發展階段的情況與因應 7-25
TOPIC 16 職涯管理應努力的方向 7-28
TOPIC 17 我國公共人資管理實務:訓練與陞遷發展的連動設計 7-30
8 績效管理與績效評估
TOPIC 01 績效管理的基本概念 8-3
TOPIC 02 績效管理的體系架構與流程 8-5
TOPIC 03 績效評估的基本觀念 8-7
TOPIC 04 績效評估的性質分類 8-9
TOPIC 05 訂定績效評估指標應具備的原則:SMART 8-10
TOPIC 06 訂定績效評估指標應有的特性(要素) 8-12
TOPIC 07 績效評估方法的簡要比較 8-15
TOPIC 08 特質評估法(Trait-based approaches) 8-16
TOPIC 09 行為評估法(Behavior-based approaches) 8-17
TOPIC 10 成果評估法(Result-based approaches) 8-19
TOPIC 11 相對比較法(comparative approaches) 8-21
TOPIC 12 整合績效評估各面向資訊來源的方法:360度評估法(360-degree feedback) 8-22
TOPIC 13 績效評估的困難與謬誤(偏誤) 8-23
TOPIC 14 績效回饋面談(appraisal interview) 8-26
TOPIC 15 公共人資績效評估主要的功能效果 8-27
TOPIC 16 對於績效行為不佳人員的處理:漸進式紀律管理 (progressive discipline) 8-28
TOPIC 17 我國公共人資管理實務:公務人員考績的功能與其他人資管理的連動 8-30
9 人力待遇與激勵管理
Section 1 學理基礎:當代激勵管理理論概述 9-3
TOPIC 01 認知途徑的內容理 9-3
TOPIC 02 認知途徑的過程理論 9-7
TOPIC 03 為途徑的增強理論 9-9
Section 2 待遇管理 9-10
TOPIC 01 公共人資管理的總待遇內涵理 9-10
TOPIC 02 薪資待遇的訂定基礎理論 9-12
TOPIC 03 待遇的公平原則 9-13
TOPIC 04 Milkovich & Newman 的策略性待遇政策與待遇分析架構模型 9-14
TOPIC 05 待遇政策原則 9-16
TOPIC 06 工作分析在待遇管理上的意義 9-18
TOPIC 07 內在一致面決策管理活動: 工作評價(Job evaluation) 9-19
TOPIC 08 外在競爭面決策管理活動:薪資調查 9-20
TOPIC 09 將待遇各面向管理整合決策:建立薪資結構 9-21
TOPIC 10 績效待遇 9-23
TOPIC 11 我國公共人資管理實務:雙重失衡現象(double imbalance) 9-25
TOPIC 12 我國公共人資管理實務:待遇與其調整機制 9-26
TOPIC 13 我國公共人資管理實務:福利與其調整機制 9-28
Section 3 其他激勵措施管理 9-30
TOPIC 可激勵人員的工作設計理 9-30
10 人力維持、彈性化管理與其他議題
Section 1 公務倫理 10-3
TOPIC 01 公務倫理(Public service ethics)的基本概念 10-3
TOPIC 02 Svara教授的倫理三角模型 10-4
Section 2 彈性化管理 10-6
TOPIC 01 推動我國彈性化公共人資管理的可行方式 10-6
TOPIC 02 高階文官管理:高階文官的角色定位與職責 10-9
TOPIC 03 高階文官管理:各國高階文官特別管理制度的建構方向 10-11
TOPIC 04 高階文官管理:我國現行高階文官管理概況 10-12
TOPIC 05 高階文官管理:我國現行高階公務人員中長期發展性訓練重點概要 10-13
TOPIC 06 高階文官管理:建構我國高階文官特別管理制度的可行方式 10-15
Section 3 友善職場 10-16
TOPIC 0 1 職場性別平權:學者Guy的女性消極代表性障礙隱喻 10-16
TOPIC 02 職場性別平權:造成玻璃天花板障礙的三大可能成因 10-18
TOPIC 03 職場性別平權:公共人力資源管理對女性消極代表性障礙的可行方案 10-19
TOPIC 04 我國公共人資管理實務:免於遭受性騷擾的權利與救濟相關保障 10-21
TOPIC 05 符合人因工程(ergonomics)的工作設計與管理安排 10-23
TOPIC 06 我國公共人資管理實務:公務員服務法的勤休管理與超勤補償 10-24
TOPIC 07 我國公共人資管理實務:員工協助方案(Employee Assistance Programs, EAPs) 10-27
TOPIC 08 我國公共人資管理實務:公務人員安全及衛生防護辦法重點 10-29
TOPIC 09 人力高齡化因應管理 10-31
TOPIC 10 漸進式退休(gradual retirement) 10-34
Section 4 退休後經濟生活照護 10-36
TOPIC 01 退休制度的學理摘要 10-36
TOPIC 02 退休金準備及給與管理 10-38
Section 5 勞動權 10-41
TOPIC 勞動三權 10-41
Section 6 公共人資管理不善所產生的弊病 10-43
TOPIC 01 人情行政(personal administration) 10-43
TOPIC 02 其他因管理不善所造成的病象 10-45
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執法英文字彙手冊(三版) (3版)
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【簡介】
執法英文字彙手冊全新改版來了!
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【目錄】
執法英文字彙
海巡執法英文字彙
消防相關英文字彙
片語動詞與執法應用
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票據法
系列名:律司‧高考法制‧法研所
ISBN13:9789578148710
出版社:高點文化
作者:賴宏宗
裝訂/頁數:平裝/656頁
規格:23cm*17cm*3.3cm (高/寬/厚)
版次:11
出版日:2020/11/01
中國圖書分類:公司法
內容簡介
本書特色
本書為全面性著作,以期使讀者能同時兼顧「實體面的法學實力」及「程序面的答題能力」,作者於此詳加整理教科書、期刊論文、實務見解、教科書例題、國家考試試題、法律研究所考試試題。因作者本身同時兼具學術及實務背景,故本書不但所含內容既廣且深,且作者能以極平易近人的寫作方式,帶領讀者自淺而深地研習票據法,以助讀者兼顧國考及法研所考試之準備。
本書取材及內容涵蓋以下:
(一)教科書部分:本書大量參考梁宇賢、李欽賢、王志誠、曾宛如、王文宇、楊竹生等教授之著作,並整合鄭洋一、曾世雄、陳世榮、鄭玉波、楊與齡、劉興善、施文森等教授之看法,廣度及深度俱足。
(二)期刊論文部分:大量補充學者之文章及特別見解,使讀者省去自行蒐集及重新理解期刊論文之不便。
(三)實務見解部分:收錄重要之實務見解,並為讀者以粗體字標明重點所在,使讀者能快速掌握實務之核心及結論。
(四)試題部分:除解說「教科書例題」、「國家考試試題」之外,並蒐集「法研所考試試題」,細細解說獨特見解之處。
(五)主題式考前重點複習:此單元之內容涵蓋記憶題型及申論題型常考之重點,並整合圖表,使讀者能於考前一天,及考前的一個小時,快速地以「主題式」的方法複習,熟悉考點。
(六)綜合演練專章(一)──律師/司法官考試之「選擇」題型:作者從109~99年試題中挑選具代表性的試題,並說明各選項之正確或錯誤之理由,以使讀者知悉國家考試之出題模式及深度為何。至於全面之考題範圍及解答,建議可搭配作者所著之《考點式票據法一本通》乙書演練。
(七)綜合演練專章(二)──國家考試之「申論」題型:作者為讀者精心挑選多年具代表性、高複雜性之國家考試申論綜合題型試題(本版新增至109年之高考法制及地特法制試題),帶領讀者以分析爭點或判斷試題重心所在之方式,進行完整之解題。
(八)各學者特有學說&法研所考試相關議題:就某些學者獨有之見解,主要出現於法研所試題,作者特意將其與國家考試之共通議題予以區隔,讓讀者能依己需求來加強研讀之範圍。
另建議搭配作者所著之《圖解式法典-票據法》,透過案例分析的圖示方法,釐清複雜的構成要件,並且理解不同法條間之關係與體系,快速掌握法條重點。
目錄
主題式考前重點複習
起手式 基礎功
第壹編 總論
第一章 「票據權利」與「票據關係主體」(主觀面)
第二章 票據之法律關係(客觀面)
第三章 票據行為(一)─基礎說明
第四章 票據行為(二)─票據行為性質之爭論及票據行為之「交付要件」
第五章 票據行為(三)─票據行為之「實質要件」
第六章 票據行為(四)─票據行為之「形式要件」
第七章 票據行為(五)─票據行為之代理
第八章 票據行為(六)─票據行為之特性
第九章 票據之瑕疵─偽造、變造、塗銷、毀損
第十章 票據權利之取得、行使與保全
第十一章 票據之抗辯
第十二章 票據之喪失及救濟
第十三章 票據時效
第十四章 票據之利益償還請求權
第貳編 各論-「匯票」
第一章 概說─意義及種類
第二章 發票
第三章 背書
第四章 承兌
第五章 參加承兌
第六章 保證
第七章 到期日
第八章 付款
第九章 參加付款
第十章 追索權
第參編 各論-「本票」
第一章 概說─意義及種類
第二章 本票之發票
第三章 本票之見票
第四章 本票之強制執行
第五章 甲存本票
第六章 本票準用匯票之規定
第肆編 各論-「支票」
第一章 概說─意義、種類、支票之法律關係
第二章 支票之發票
第三章 支票之付款提示
第四章 支票之付款
第五章 特殊支票之一─保付支票
第六章 特殊支票之二─平行線支票
第七章 特殊支票之三─遠期支票
第八章 支票之追索權
支票準用匯票之規定
附錄一 綜合演練專章(一)-律師/司法官考試之「選擇」題型」
附錄二 綜合演練專章(二)-國家考試之「申論」題型
附錄三 各學者特有學說&法研所考試相關議題
第一章 李欽賢教授之學說
第二章 曾宛如教授之學說
第三章 王志誠教授之學說
第四章 梁宇賢教授之學說
附錄四 票據法部分條文修正草案總說明
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高考114-公共政策精論:個案分析與應用 (1版)
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【簡介】
序言
自1887年威爾遜(W. Wilson)發表〈行政的研究〉一文後,開啟了政府管理與效率問題的行政學研究,及至1951年拉斯威爾(H. D. Lasswell)與冷納(D. Lerner)合編《政策科學:範疇與方法的最近發展》一書,提出「政策科學」(Policy Science)的概念,主張行政學應以入世相關的「政策」作為取向,以解決實際問題,滿足人民需求,公共政策(Public Policy)始成為一門專門的研究領域,故就理論而言公共政策是從「行政學」分離出來的一門學科;但實務上,政策與人民生活息息相關,幾乎與人類的歷史一樣久遠,公共政策古代稱為「策論」,且成為各朝代科舉選拔人才的方式。準此,公策具有理論與實務並重的特性。
綜觀近年來國考行政科的出題趨勢,學科間界限模糊以及命題連結時事議題已成為明顯的趨勢,應將公共政策與行政學(包括公共管理)整合起來一起準備,並隨時聯想最新時事議題的應用,方可收事半功倍之效。此外,近幾年來國考公策的命題方向因幾位資深權威教授的退休已有大幅變化,命題來源新加入許多年輕一代與中生代政策學者的著作(如北大羅清俊與李仲彬教授、政大陳敦源與郭昱瑩教授等)。故命題趨勢變得不易掌握,試題也較為困難艱澀,高分不易,已成為當前國考中的「大魔王」科目。惟筆者認為公共政策仍是行政科眾多科目中「相對」容易準備的一科,投資報酬率高,理由如下:
一、公策為行政學廣大領域中的一部分,需要研讀的範圍相對較少。
二、學科架構與典範明確(分為傳統階段論與當代反階段論典範),主流教科書少。
三、國考命題焦點明確,集中於特定主題,容易掌握命題重點。
四、理論與實務並重,所有政策相關論述均可舉出國內外實例加以驗證,只要廣泛涉獵政策議題的相關時事資料,即可將理論靈活運用於理解與申論寫作的發揮。
準此,筆者主張只要「選對研讀教材」(本書即為最佳選擇)與「正確的讀書方法」,準備起來必可駕輕就熟,獲得高分並非難事。
【目錄】
第一篇 公共政策基礎論
第一章 公共政策導論
壹、公共政策的源起與意義
貳、研究公共政策的理由與目的
參、公共政策之類型
肆、公共政策研究架構與途徑
伍、相關重要名詞與概念澄清
◎議題個案分析一:社會貧富差距議題:重分配性政策的應用
◎議題個案分析二:取消軍教免稅政策
◎議題個案分析三:公家機關節能關閉冷氣作法評析
第二章 公共政策的理論模型
壹、模型的內涵
貳、公共政策制定之理論模型
參、公共政策制定的分析模式
肆、政策方案決策途徑
◎議題個案分析一:公共政策網路參與平臺介紹
◎議題個案分析二:多元計程車方案~交易成本論的應用
第三章 政策分析與論證
壹、政策分析之意義與特質
貳、政策分析的模式架構與內容
參、政策分析過程與政策制定過程
肆、政策分析人員與政策倫理
伍、政策分析的工具:政策論證專題
◎議題個案分析一:抑制房價過高,實踐居住正義的政策分析與設計
◎議題個案分析二:少子化問題分析與對策
◎議題個案分析三:我國2050淨零排放路徑
第二篇 公共政策過程論
第一章 政策議程設定與問題建構
壹、政策問題的形成:公共問題到政策問題
貳、政策議程設定
參、政策問題建構
肆、政策論題報告
◎議題個案分析一:行人地獄問題原因與解決途徑
◎議題個案分析二:年青族群低薪問題
第二章 政策規劃
【第一部分】政策規劃概論
壹、政策規劃內涵
貳、政策規劃步驟
參、政策規劃的困境與限制
【第二部分】當代政策規劃理論
壹、政策設計
貳、政策方案之意義、設計原則與可行性分析
參、政策預測
肆、政策建議
伍、政策方案決策情境與技術
【第三部分】政策規劃的問題
壹、政策規劃謬誤
貳、我國政策規劃的缺失與改進
◎議題個案分析一:我國因應新冠肺炎的策略途徑
◎議題個案分析二:空污防制計畫
◎議題個案分析三:垃圾費隨袋徵收
◎議題個案分析四:長照政策2.0
第三章 政策合法化
壹、政策合法化之內涵
貳、行政機關之政策合法化
參、立法機關之政策合法化
肆、政策合法化的策略
伍、我國政策合法化的缺失與改進
◎議題個案分析:非營利組織(NPO)的政策遊說
第四章 政策執行
壹、政策執行的意涵與理論研究的演進分類
貳、行政機關的特質與政策執行的困難
參、影響政策執行成敗之主要因素
肆、政策執行力模式
伍、政策執行的實務運作專題
陸、我國政策執行的缺失與改進
◎議題個案分析一:我國新冠肺炎(COVID-19)防疫成功的因素
◎議題個案分析二:食品安全問題
◎議題個案分析三:限用塑膠袋政策
第五章 政策評估
【第一部分】政策評估概論
壹、政策評估的理論背景、意涵與目的
貳、政策評估的特質、功能與利害關係人
參、政策評估理論的發展與演進
肆、政策評估的模式
伍、政策評估的種類
陸、政策評估標準的內涵、設立原則、一般性標準
柒、政策評估的實施步驟以及評估後對政策處理的方式
捌、政策評估的問題與限制以及改善之道
【第二部分】政策評估的研究途徑
壹、定量途徑的政策評估
貳、定性途徑的政策評估
【第三部分】政策評估專題
壹、政策變遷
貳、政策終結
參、政策學習
肆、政策創新與擴散
伍、我國政策評估之缺失與改進
◎議題個案分析:前瞻基礎建設計畫
第三篇 公共政策專題論
第一章 公共政策環境系絡與專題研究
壹、政策利害關係人分析專題
貳、政策行銷專題
參、鄰避情結(NIMBY)專題
肆、自力救濟專題
伍、民意專題
陸、利益團體專題
柒、媒體專題
捌、智庫專題
玖、政黨專題
拾、知識應用與公共政策專題
拾壹、公共政策研究展望專題
◎議題個案分析一:永續發展目標與政策設計構面
◎議題個案分析二:地方創生(Local Regeneration)
第二章 政府數位轉型與開放政府
壹、資訊與通訊科技
貳、電子化政府
參、電子治理與電子民主
肆、開放政府與我國電子化政府推動階段
◎議題個案分析:智慧國家方案
第三章 公共政策解釋名詞彙整
壹、概論部分
貳、階段論
參、政策議題與未來發展
◎議題個案分析:我國BOT實務問題與失敗個案
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【簡介】
公共政策是一門起步較晚但卻發展快速的學科。自1951年拉斯威爾(H. D. Lasswell)與冷納(Daniel Lerner)合編之《政策科學:範疇與方法的最近發展》開始,公共政策這門學科才開始受到重視,至今亦不過六、七十年。不過它的研究著作與研究成果卻是以等比級數的速度在持續增加中;即便在國內也有愈來愈多的學者投入這門學科的研究工作,而政府公務人員考試自民國84年起更是將「公共政策」列為行政類科之應考科目,使得公共政策之重要性不言可喻!
在瞭解公共政策這門學科的重要性後,以下筆者便就考試前的準備要領及考試時的做答技巧以及本書特色分別敘述如後:
壹、準備方法
在準備考試前一定要瞭解這門學科的可能出題老師為誰,方能對症下藥事半功倍。由於公共政策在國內之研究不過是這二、三十年的事,並且國家考試才考了不過二十年,因此我們可以從這幾年的考題及出書立論的老師中找出可能的典試委員並針對他們研究的焦點加以準備。
首先就歷年考題吾人可以歸納出幾位命題機會相當高的老師:吳定、林水波、丘昌泰。以上幾位老師皆為國內研究公共政策的資深前輩並且皆有相當地位與口碑,筆者幾乎可以斷言任何性質的考試只要考「公共政策」,則他們其中之一的教材必會成為題庫來源。考生只要熟讀他們的著作並融會應用,則必定得高分:
吳定,公共政策,空大出版。(基本教材)
吳定,公共政策辭典,五南出版。(解釋名詞題庫來源)
朱志宏、丘昌泰合著,政策規劃,空大出版。
李允傑、丘昌泰合著,政策執行與評估,空大出版。
詹中原,新公共政策,華泰出版。
余致力等,公共政策,智勝出版。(近年熱門題庫來源)
丘昌泰,公共政策基礎篇,元照出版。(2022有最新版,必讀)
羅清俊,公共政策,揚智出版。(2020最新版,必讀)
上述各書皆為經典之作,考生應以一本為主,其他為輔加以熟讀;筆者的建議是以吳定或丘昌泰老師的書(新版)為主軸(因為其架構完整、章節豐富)輔以其他作者之相關章節加以整理;如果你沒有足夠時間熟讀這些書,則本書絕對是你最佳選擇,因為所有的重點筆者皆已為諸君整理在這本書裡面了!
其次,由於命題是採題庫的型式,因此一些青壯派的老師也要嚴加注意,以免有遺珠之憾!由於中、青兩代皆為非常可能之命題老師,除熟讀其著作外,平時亦應注意其在期刊、報章發表之論述,如此一來則滴水不漏必可高分上榜。
貳、做答技巧
根據筆者多年之考試經驗,答題技巧往往也影響了考生該科分數之高低,在競爭激烈的考試中如何以優良的答題技巧獲得閱卷老師之青睞,往往成為勝負之關鍵。
一、破題切重要點,簡潔有力
答題時首重破題之導言,應以最簡潔之字句清楚地表達題意及論述重點,切忌不寫導言或長篇大論模糊主題。
二、綱舉目張,條理分明
閱卷老師時間有限,如何讓老師一目瞭然、輕鬆閱卷成為分數高低關鍵。答題時一定要列出標題綱舉目張,方知重點為何,切忌讓閱卷老師在「字海」中找答案。
三、儘量應用原文佳句(名家、名著、名言)
公共政策乃是自美國發展而來,應儘量背誦一些權威學者之英文原文,在答題時儘可能加以使用,如此可以顯出你的程度或認真程度高人一等,老師加分之幅度會很大,正所謂「考試就是一種炫耀的過程」,你平時唸那麼多書,怎能不在考試時好好表現給閱卷老師看呢?(本書已為讀者整理數篇公共政策名著以及數十則佳句,以供參考!)
四、字跡工整切忌潦草
這部分的利害關係不言可喻,不再贅述。
參、本書特色
本書是編者耗時甚久的嘔心瀝血之作,不僅內容完整架構清晰,各項重要與最新資料皆已整理其中;而本書首創全國唯一的「英文佳句背誦」、「公共政策名著選讀」更是您考取高分的葵花寶典。以上兩項創舉是編者耗時最久、最為得意,保證獨步全國的單元,敬請有志考取高分之考生加以特別重視!!另外,筆者將近五年內之重要國家考題與研究所試題,分別詳列於本書各單元內容之中,以方便讀者知道哪些單元段落是考試重點,並能直接查考詳細解答內容!
肆、結 論
考試的目的就是測驗你的組織與表達能力,除了考前精讀各類書籍外,平時即應多作思考,多作各項國家考題之練習並佐以重大公共議題之舉例分析,則組織能力必能增強,考試成績必定理想。
以下列舉數則未來考試之重要方向(皆可在本書得到解答),請讀者諸君用心思考並加背誦,保證馬到成功、無往不利!
一、公共政策決策理論與模型。
二、政策執行研究途徑、使順服方式、執行力模式、政策網絡。
三、政策評估的標準、第四代評估、評估類型。
四、我國在各階段政策運作之缺失與改進。
五、民意、利益團體、政策論證、市場機能與公共政策之關係。
六、決策之相關技術、民眾參與及審議式民主。
七、政策行銷與談判。
八、政策工具類型。
九、專有名詞解釋(如扼阻性決策、團體盲思、BOT……)。
【目錄】
▍第一章 公共政策基本意涵
第一部分 課文內容精華
第一節 公共政策的源起與意義
第二節 為何要研究公共政策
第三節 公共政策的類型
第四節 名詞釋疑
第二部分 命題焦點
第三部分 重要名詞解釋
▍第二章 政策分析
第一部分 課文內容精華
第一節 政策分析的意義與特質
第二節 政策分析家的角色與類型
第三節 政策分析過程與政策制定過程
第二部分 命題焦點
▍第三章 公共政策的理論模型
第一部分 課文內容精華
第一節 模型的意義與功能
第二節 重要公共政策模式介紹
第二部分 命題焦點
第三部分 重要名詞解釋
▍第四章 問題的形成與診斷
第一部分 課文內容精華
第一節 公共問題與政策問題
第二節 政策問題的特性與類型
第三節 政策問題的建構與技術
第四節 政策議程的設定
第二部分 命題焦點
第三部分 重要名詞解釋
▍第五章 政策規劃
第一部分 課文內容精華
第一節 政策規劃的類型與原則
第二節 政策規劃的分析架構
第三節 政策方案的決策途徑與技術
第四節 政策方案的預測與建議
第五節 政策工具
第六節 我國政策規劃的運作實務
第二部分 命題焦點
第三部分 重要名詞解釋
▍第六章 政策合法化
第一部分 課文內容精華
第一節 政策合法化的本質
第二節 行政機關的政策合法化
第三節 立法機關的政策合法化
第四節 政策合法化的策略
第五節 我國政策合法化的缺失與改進
第二部分 命題焦點
第三部分 重要名詞解釋
▍第七章 政策執行
第一部分 課文內容精華
第一節 政策執行的意義與影響因素
第二節 政策執行的組織模式
第三節 政策執行力模式
第四節 執行理論模式總檢視
第五節 政策監測與順服
第六節 我國政策執行之缺失與改進
第二部分 命題焦點
第三部分 重要名詞解釋
▍第八章 政策評估
第一部分 課文內容精華
第一節 政策評估的意義與重要性
第二節 政策評估的類型與標準
第三節 政策評估的途徑與方法
第四節 政策評估研究之總檢視
第五節 政策評估的實施步驟與結果處理
第六節 我國政策評估的缺失與改進
第二部分 命題焦點
第三部分 重要名詞解釋
▍第九章 公共政策專題研究
第一部分 課文內容精華
第一節 公共政策與民眾參與
第二節 民意與公共政策
第三節 利益團體與公共政策
第四節 自力救濟與公共政策
第五節 政策利害關係人分析
第六節 政策論證分析
第七節 公共政策與市場機能
第八節 政策行銷
第二部分 命題焦點
第三部分 重要名詞解釋
▍第十章 結論
第一部分 課文內容精華
第一節 未來政策研究主題之焦點
第二節 未來政策運作方式
第三節 公共政策與國家競爭力
第二部分 命題焦點
▍第十一章 公共政策名著精選
第一節 政策執行:奧克蘭計畫
第二節 向權力訴說真理:政策分析的藝術與技術
第三節 行政行為:行政組織中之決策制定過程研究
第四節 議程、替選方案與公共政策
▍附錄 歷屆試題暨解答
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【簡介】
表格整理 X 知識圖解
大量彙整各版本公共政策教科書、原文書及期刊內容,表格化呈現,並搭配大量圖解說明,快速提升同學閱讀及理解效率。
申論練習 X 選擇加分
除收錄歷屆國考申論試題供同學配合進度學習外,更收錄近年行政學選擇題之公共政策試題,選擇、申論雙效練習,必能強化概念理解,解題能力更加分。
言簡意賅 X 考試取向
本書是考試工具書,在介紹相關概念及理論時,力求言簡意賅、文字清晰簡潔,而非長篇論述及列舉大量實例說明。
【目錄】
Section One 重點整理
第一章 公共政策概論
第二章 政策分析
第三章 政策研究
第四章 政策研究議題
Section Two 試題剖析
第一章 測驗題
第二章 選擇題
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考點整合,導出破題關鍵
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解題全像圖X擬答超記憶
STEP By STEP解題步驟,按部就班,清晰你的申論答題架構。
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考前總複習,全面性加強練習,貫徹考試方向。
本書特色
◆作者巧思企劃,從策略性選題,以「審題考點」編撰「STEP解題步驟」。
◆最新力作,「解題全像圖,擬答超記憶」,面對考試一一擊破。
【目錄】
第壹篇 公共政策總論
第一章 公共政策的基本概念
第二章 公共政策研究架構與方法
第三章 公共政策模型研究
第四章 政策過程的研究
第五章 政策分析的本質
第六章 政策利害關係人與政策倫理的研究
●嚴選名詞解釋
第貳篇 公共問題與政策問題的認定
第一章 公共問題的本質
第二章 政策問題的認定
第三章 問題的建構
第四章 市場失靈與政府失靈
第五章 政策論證、政策對談與政策網路
●嚴選名詞解釋
第參篇 政策規劃
第一章 政策規劃的本質
第二章 政策規劃的原則與步驟
第三章 政策制定的理論
第四章 政策方案的預測
第五章 民主參與的政策制定
第六章 審議式民主與公民投票的研究
第七章 政策設計的理論
●嚴選名詞解釋
第肆篇 政策合法化
第一章 政策合法化的本質
第二章 政策合法化的策略運用與技巧
●嚴選名詞解釋
第伍篇 政策執行
第一章 政策執行的本質
第二章 政策執行的方式
第三章 政策執行力的研究
第四章 政策工具與選擇
第五章 政策監測與政策順服
●嚴選名詞解釋
第陸篇 政策評估
第一章 政策評估的本質
第二章 政策評估的種類、方法與標準
第三章 政策評估的途徑與步驟
●嚴選名詞解釋
第柒篇 公共政策研究重要論題
第一章 政策行銷的研究
第二章 民意、媒體與政策運作
第三章 利益團體與公共政策
第四章 政策變遷、政策終結、政策學習與政策擴散
第五章 智庫與政策運作
第六章 民營化與政策運作
第七章 政府再造─新績效預算
第八章 後現代公共治理模式
第九章 公共利益專題
●嚴選名詞解釋
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