國土安全專論 (2版)

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書名：國土安全專論(2版) 作者：陳明傳, 蕭銘慶, 曾偉文, 駱平沂 出版社：五南 出版日期：2019/07/00 ISBN：9789577634481 內容簡介 　　本書乃接續主編前曾於民國102年出版之「國土安全導論」一書之研究主軸，對於國土安全之最新發展，予以更新且更有系統的補述。此外，慮及國土安全之學術體系牽涉之學門與範疇甚為廣泛，因此再邀請消防救災專業與情報管理專業之學者，共同來參與並研究此學術體系之內涵。因而本書從國土安全之新發展趨勢與策略、情報管理、消防救災及司法互助等面向作專題之探討。至於國土安全之新發展，則包含全球恐怖攻擊的新趨勢、對於恐怖主義之新見解、美國國土安全策略之新發展、司法互助以及國土安全警政發展之新策略等。另更延伸至情報管理，並且提供在國土安全架構之下，醫院緊急事故之應變模式，與其應變指揮系統等等之新資訊與文獻。 目錄 再版序 自序 第一章 國土安全的新發展（陳明傳） 第一節 全球恐怖主義定義之演變 第二節 恐怖主義之類型與對恐怖主義之新見解 第三節 恐怖攻擊之新趨勢 第四節 美國國土安全策略之新發展 第五節 我國國土安全因應之新方向暨本章小結 第二章 公私協力之國土安全新趨勢（陳明傳） 第一節 國土安全概念在公私協力方面之發展與演進 第二節 美國公私協力之國土安全新發展概況 第三節 我國國土安全在民間相關資源之運作概況 第四節 本章小結 第三章 國土安全之新警政管理策略（陳明傳） 第一節 911事件之後美國的安全管理策略 第二節 美國社會安全維護之新發展策略 第三節 警政策略之新發展與我國社會安全維護之新策略 第四節 國土安全警政發展之新策略方向─以美國為例 第四章 我國國土安全情報體系之概論（蕭銘慶） 第一節 我國情報體系發展沿革 第二節 我國情報體系現況 第三節 國家情報體系成員之組織與任務 第四節 本章小結 第五章 以美國國土安全情報體系之整合論我國情報體系之發展（蕭銘慶） 第一節 美國國家情報總監與現階段的情報體系 第二節 美國設置國家情報總監對情報組織工作的啟示 第三節 我國情報組織工作參考借鏡之處 第四節 本章小結 第六章 國土安全架構醫院緊急事故應變運作模式（曾偉文） 第一節 醫院緊急事故管理 第二節 醫院緊急事故管理體系 第三節 醫院緊急應變指揮系統 第四節 醫院緊急事故應變流程規劃 第七章 國土安全、移民與國境執法（陳明傳、駱平沂） 第一節 全球人口暨兩岸人口移動與執法問題概述 第二節 人口移動的理論基礎暨相關之人權議題 第三節 國土安全概念及其整合與運用 第四節 情資分享系統之發展與其在國境執法上之運用概述 第五節 我國對移民與涉外執法相關問題處理之基本方式概述 第六節 我國警政與移民單位處理涉外問題之小結與建議 第八章 兩岸跨境犯罪趨勢與刑事司法互助之研究（陳明傳） 第一節 兩岸跨境犯罪類型與問題探討 第二節 跨國（境）犯罪與刑事司法互助 第三節 兩岸司法互助之現況 第四節 兩岸四地刑事司法互助之可能模式 本書參考資料

國土安全與國境執法 (1版)

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【簡介】 　　國土安全與執法，為世界各國越趨重視。由於其範圍寬廣，題材無限。且因近年來國內相關安全法規，配合國際局勢演變與發展加以修正，尤其是兩岸間的矛盾，安全議題更是重中之重。 　　本書區分為總論篇、組織篇、法令篇、各論與實務篇，以及結論，透過書中深入淺出之文字描述，細緻化的闡述，諸如總論篇中之名詞解釋，法令篇中對國內重要的法律說明等，讓讀者可快速貫通於內容物中。 　　本書適合作為大學相關科系（目）、進修補習班之教科書，實務工作者之參考書，以及準備高普考或特考之首選書籍。 【目錄】 第一篇 總論 第一章　概論 第一節　對安全之認知 第二節　名詞解釋 第二章　國土安全的理論與發展 第二篇 組織 第三章　美國國土安全之組織 第四章　我國國土安全（執法）之機關組織 第一節　我國國土安全組織發展沿革 第二節　國土安全辦公室之任務 第三節　我國災害防救簡介 第四節　其他涉及國土安全（含執法）事項之機關 第三篇 法令 第五章　國家安全法 第六章　反滲透法 第一節　立法總說明 第二節　條文內容及制定理由說明 第三節　重點補充 第四篇 各論與實務 第七章　恐怖主義概論 第一節　前言 第二節　恐怖主義的定義、起因及目的 第三節　恐怖主義的組織類型及財源 第四節　恐怖組織的行動方法及策略 第五節　恐怖主義與核子武器 第六節　美國對恐怖主義的態度 第七節　恐怖主義的未來發展 第八節　結論 第八章　難民問題 第一節　與難民有關之重要公約 第二節　國際性組織：聯合國難民署 第三節　難民問題綜論 第四節　我國難民法草案 第五節　有關現行處理難民機制（法規） 第九章　關鍵基礎設施 第一節　國家關鍵基礎設施之性質 第二節　我國的關鍵基礎設施 第三節　我國關鍵基礎設施之維護 第十章　跨國（境）犯罪與其他 第一節　跨國犯罪 第二節　組織犯罪 第三節　移民與犯罪（組織） 第四節　洗錢 第五節　人口走私 第六節　國際刑事司法互助 第十一章　資通安全（法） 第五篇 結論 參考書目

關鍵基礎設施與企業強化持續營運與韌性操作手冊──國土安全、實體安全、內賊、情報、緊急計畫與應變計畫、疏散、軍文互動、演習 (1版)

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【簡介】 　不論是基於平時的維運或是衝突、戰爭時期的韌性，關鍵基礎設施與相關企業已是國家行為者及非國家行為者鎖定之主要攻擊目標，如何有效的防護與持續營運，就是國土安全範疇下增強全社會防衛韌性之重中之重的工作。所涉及的領域包括了威脅之鑑定；實體與網路空間、中央與地方、軍職與文職、公私部門間之互動與協作；情報與執法、安全與保安之結合與外展；核心能力在不同階段之強化與改善；以及藉由演習以處理不確定性並進而修正緊急計畫與應變計畫。本書之內容即是用以操作此等防護必要工作與演習之原理與原則，而有助涉及實踐時有關問題之解決與創意之提出。 【目錄】 ‧壹、國土安全（Homeland Security）、全社會防衛韌性與關鍵基礎設施防護（Critical Infrastructure Protection） 一、國土安全 （一）定義 （二）全危害 （三）不易辨識的威脅 （四）強化核心功能必要之努力過程 二、全社會防衛韌性 （一）全社會防衛韌性委員會 （二）國家安全會議說明全社會防衛韌性 （三）內政部工作 三、關鍵基礎設施（Critical Infrastructure, CI） （一）定義 （二）國家關鍵資訊基礎設施(Critical Information Infrastructure, CII) （三）關鍵基礎設施防護（Critical Infrastructure Protection, CIP） （四）關鍵基礎設施領域及相關應變組織 （五）國家關鍵功能 四、問題與討論 ‧貳、實體安全（Physical Security） 一、風險管理過程 （一）完成風險管理之重要工作 （二）減緩風險 （三）減緩措施 二、實體安全防護功能-實體安全組件與相對應功能 （一）客製化與協調一致之「四項功能」運用 （二）三大組件之防護設計 （三）周邊系統與介面之協作 三、問題與討論 ‧參、內賊（Insiders） 一、內部知情者定義、屬性、動機與分類 （一）內部知情者定義 （二）內部知情者的屬性優勢 （三）內部知情者的動機 （四）內部知情者的類別 二、內部知情者威脅樣態 （一）暴力 （二）間諜 （三）破壞 （四）盜竊 （五）網路 三、內部知情者威脅之潛在後果 四、問題與討論 ‧肆、情報（Intelligence）與反情報（Counterintelligence） 一、情報 （一）情報角色 （二）情報原則 （三）情報領域 （四）情報循環 二、反情報 （一）攻擊性反情報 （二）防衛性反情報 三、國土安全情報企業 （一）建構國土安全資訊分享機制 （二）公私部門應該發展互惠的資訊分享關係 （三）保護關鍵基礎設施之情報資訊分享 四、國家情報工作法及全國安全防護工作會報設置要點 （一）國家情報工作法 （二）全國安全防護工作會報設置要點 五、問題與討論 ‧伍、緊急計畫（Emergency Plan）與應變計畫（Contingency Plan） 一、緊急計畫 （一）定義 （二）制定緊急計劃的必要性思考 （三）制定緊急計劃的要素 二、應變計畫 （一）定義 （二）事件應變之明確指導 （三）制定應變計劃的要素 三、應變計劃和緊急計劃的銜接 （一）實體設計特點 （二）計劃和程序 （三）組織結構 （四）應變的實施 （五）通訊 （六）恢復 （七）訓練和演習 四、問題與討論 ‧陸、疏散（Evacuation） 一、緊急疏散計畫 （一）疏散計畫與緊急計畫 （二）緊急疏散計劃之內容 二、疏散指導綱領 （一）普遍性準則 （二）傳染性疾病大流行時之疏散 （三）遵循的指導方針 （四）個人緊急疏散時之行動準則 （五）個人在危險過後應該遵循的準則 三、如何在緊急情況（空襲等）下撤離建築物 （一）規劃疏散路線 （二）離開建築物應注意事項 （三）疏散後的重新進入 四、大樓的疏散避難 （一）時間（速度與協助） （二）秩序（指導與聽從） （三）安全（維生與保安） 五、問題與討論 ‧柒、全民防衛動員下之軍文互動（Military-Civilian Interaction） 一、國土防衛與民防 （一）國土防衛定義 （二）民防定義 二、國土安全與國土防衛 三、軍文互動之法制層面 四、軍文互動之體制層面 （一）動員準備 （二）全民戰力綜合協調 五、平戰轉換運作 六、問題與討論 ‧捌、演習（Exercise）與情節規劃（Scenario Planning） 一、演習之重要性 二、演習基本原則與演習循環 （一）基本原則 （二）演習循環 三、演習目標及更正行動 四、演習類型 （一）基於討論的演習 （二）基於行動的演習 （三）實兵對抗演習與實兵對抗檢查 （四）撰擬演習計畫及進行演習整備 五、演習參演人員編組與掌握應變資源 （一）演習參演人員編組 （二）掌握應變資源之可用性 六、演習情節規劃 （一）處理情節的要求 （二）設計的基礎 （三）建模與模擬 （四）假設上之操作 （五）建構主要情節 （六）情節與狀況設計 （七）情節演化之三種屬性 七、問題與討論

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簡介 國際社會間人流、物流、金流、資訊流的互相往來，雖然有助於提升全球、各國國家之經濟競爭力，帶來國內社會的繁榮，但是伴隨而來的非法移民、走私、跨國（境）組織犯罪、資通安全、國土安全等相關之問題，無時不刻有觸發國境管理與國土安全的隱憂，亦是各國政府急需要正視及解決的重大問題。 由於國土安全的威脅多來自於境外，如何將可能的、潛在的危害，阻絕於境外，正是國境安全管理、國土安全的主要功能之一。本書集結相關領域的學者專家，從恐怖主義、組織犯罪、非法移民、關鍵基礎設施、資通安全及災防機制等多元之面向，兼顧理論與實務，全面性的、廣泛性的探討國境管理與國土安全的相關議題，提供所有讀者從不一樣、多元、完整的觀點與視野，而能更深入地瞭解國境管理與國土安全的相關議題。 本書適合學界與實務界作為教科書與工作書使用，亦是考生參加各類國家考試、升官等考試、研究所考試的重要參考書，亦希望透過本書的上市，讓更多的人可以關注國境管理與國土安全的議題，並投入相關研究，期待能為全球、國家社會作出更多、更實質性的貢獻。 目錄 推薦序 二版序 自序 第一篇　國境管理 第一章　國境管理概說—法規範的觀點（許義寶） 第一節　前言 第二節　國境管理之概念 第三節　入出國境之證照查驗與物品檢查 第四節　防止偷渡與非法走私等不法危害 第五節　非法移民之查緝及執行遣返 第六節　小結 第二章　移民安全機制之體系、現況、困境與對策—以川普政府為例（高佩珊） 第一節　前言 第二節　相關文獻探討 第三節　與移民相關之總統行政命令 第四節　川普移民行政命令相關爭議與法院判決 第五節　小結 第三章　因應非法移民涉及恐怖主義作為（蔡政杰） 第一節　前言 第二節　非法移民的成因及概況 第三節　非法移民與恐怖主義之關聯 第四節　因應非法移民涉及恐怖主義之策略及作為 第五節　小結 第四章　國境物流管理之安全檢查（王寬弘） 第一節　前言 第二節　國境物流安全檢查之法理與法依據 第三節　機場安全檢查 第四節　海運貨櫃落地安全檢查 第五節　小結 第五章　恐怖主義與組織犯罪匯合之探討（黃文志） 第一節　前言 第二節　恐怖主義定義與特徵 第三節　組織犯罪之定義與特徵 第四節　恐怖主義與組織犯罪之關聯 第五節　恐怖主義與組織犯罪匯合之理論架構 第六節　恐怖主義與組織犯罪匯合類型 第七節　聯合國最新因應作為 第八節　小結 第六章　外國恐怖主義組織近年發展趨勢探討（林盈君） 第一節　前言 第二節　2023年全球恐怖主義指數 第三節　美國外國恐怖主義組織 第四節　2018年恐怖主義國家報告 第五節　聯合國全球反恐戰略 第六節　小結 第七章　國際打擊恐怖主義犯罪之措施、困境與回應對策（江世雄） 第一節　前言 第二節　打擊恐怖主義犯罪的國際立法 第三節　打擊恐怖主義的國際機制 第四節　打擊恐怖主義犯罪的國際法困境與其對策 第五節　小結 第二篇　國土安全 第八章　國土安全之相關定義及體系運作（陳明傳） 第一節　前言 第二節　國土安全之概念及其他相關運作之發展 第三節　美國國土安全之體系 第四節　美國國土安全策略之新發展 第五節　國土安全概念在公私協力方面之發展與演進 第六節　我國國土安全之新發展 第七節　小結 第九章　國土安全與國軍救災及民間支援之體系、困境與對策（洪銘德、游智偉） 第一節　前言 第二節　非傳統安全威脅、國土安全與救災 第三節　我國災害防救體系 第四節　國軍救災機制 第五節　小結 第十章　數位（資訊）國土安全理論與實務（柯雨瑞、曾麗文） 第一節　前言 第二節　各國資通安全管理機制 第三節　我國資通安全管理機制之介紹 第四節　我國資通安全管理機制之問題 第五節　小結 第十一章　保護關鍵基礎設施結構之機制、困境與對策（柯雨瑞、曾麗文、黃翠紋） 第一節　前言 第二節　外國保護重大關鍵基礎設施機制之簡介 第三節　我國保護重大關鍵基礎設施機制的現況與困境 第四節　小結 第十二章　緊急事件管理與我國災害防救機制之體系暨對策（陳明傳） 第一節　前言 第二節　緊急事件管理之運作原則 第三節　美國反恐與災害防救的整合策略 第四節　我國在災害防救相關之緊急事件管理體系之發展與運作 第五節　我國災害防救之發展對策 第六節　小結 第十三章　試論國際災害防救機制—兼論對我國之啟示（柯雨瑞、吳冠杰、黃翠紋） 第一節　前言 第二節　國際災害防救機制與國際法相關文件之規範 第三節　我國災害防救機制的現況 第四節　我國災害防救機制的困境 第五節　小結