行政法裁判十講.卷二:行政法一般原則 (1版)
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【簡介】
本書對於行政法重要裁判進行系統性歸類整編,並附簡析短評與總覽綜述。研讀本書可以學習如何閱讀裁判、掌握事件爭點與法院見解,培養統攝行政法律關係與行政程序構造的思維方法,增強處理行政法實例的解析能力。本卷採主題式編寫方法,擇「行政法一般原則」為主題,期使具體事實與抽象規範蔚為行政法學之知識系統。
【目錄】
序 言:行政法一般原則的具體實踐
凡 例
第一講 法律保留原則的法治拼圖
壹、預防性管制措施與法律保留原則
.移民業務機構設立許可案(最高行政法院111年度上字第488號判決)/1
貳、水土保持計畫執行與法律保留原則
.核燃料貯存設施水保案(最高行政法院111年度上字第107號判決)/7
參、資金補助法律關係與法律保留原則
.COVID-19艱困事業補貼案(最高行政法院111年度上字第570號判決)/21
肆、申請性別變更登記與法律保留原則
.申請變更性別登記案(最高行政法院110年度上字第558號判決)/32
伍、專門職業人員考試的最低錄取分數門檻與法律保留原則
.律師考試400分及格門檻案(最高行政法院110年度上字第733號判決)/43
陸、軍訓教官懲處的法律依據與正當法律程序
.軍訓教官記過爭訟案(最高行政法院111年度上字第529號判決)/56
柒、國科會研究計畫補助之法律關係與法律保留原則
.國科會計畫停權案(最高行政法院110年度上字第688號判決)/70
捌、行政處分的廢止與法律保留原則
.老舊眷村違占建戶廢止案(最高行政法院110年度上字第406號判決)/75
玖、行政行為之定性與法律保留原則
.新藥專利資訊提報案(最高行政法院111年度上字第532號判決)/81
第二講 平等原則於行政法秩序之適用
壹、考試機關政策形成之自由與平等原則之拘束
.消防警察特考身高限制案(最高行政法院109年度上字第928號判決)/93
貳、限期改善義務之規範意涵與平等原則之關聯
.賽車場噪音管制案(最高行政法院111年度上字第515號判決)/102
參、法律規定或法律適用之平等保護問題
.軍職人員退伍金優惠存款利息案(最高行政法院110年度年上字第15號判決)/108
.軍職人員退除給與案(最高行政法院111年度年上字第4號判決)/113
.雇主僱用女性勞工夜間工作處罰案(臺北高等行政法院110年度訴字第258號判決)/118
肆、法規命令是否違反平等原則的考量因素與審查層次
.國產醫療器材製造業檢查案(最高行政法院109年度上字第247號判決)/123
.憲法法庭112年憲裁字第12號裁定/130
伍、專門職業人員之懲戒時效與平等原則
.廢止藥師證書案(最高行政法院109年度上字第137號判決)/131
陸、性別工作平等法有關性別歧視禁止規定的解釋與認定
.跨性別同志求職案(臺北高等行政法院109年度訴字第1077號判決)/141
柒、「不法不得主張平等」的規範意旨與具體適用
.戰地土地總登記案(臺北高等行政法院111年度訴字第1332號判決)/148
捌、通知義務與請求權消滅時效之起算
.退伍軍人支領贍養金案(臺北高等行政法院110年度訴字第739號判決)/155
玖、職場上懷孕歧視與平等原則之適用
.勞工懷孕資遣案(最高行政法院110年度上字第658號判決)/167
拾、華僑男子之兵役義務與平等原則
.申請護照加簽僑居身分案(最高行政法院111年度上字第686號判決)/173
拾壹、多階段行政程序之行政處分與平等原則之審查標的
.士官酒駕退伍案(最高行政法院110年度上字第752號判決)/179
拾貳、法律漏洞、類推適用與平等原則
.詐領勞保給付處罰案(最高行政法院111年度上字第48號判決)/191
第三講 不當聯結禁止原則:基本觀念與問題面向
壹、法律保留原則與不當聯結禁止原則
.汽車定期檢驗案(臺北高等行政法院110年度訴字第776號判決)/203
貳、不確定法律概念、判斷餘地與不當聯結禁止原則
.市定古蹟指定案(臺北高等行政法院105年度訴字第545號判決)/212
參、不確定法律概念、判斷餘地與不當聯結禁止原則
.市定歷史建築登錄案(高雄高等行政法院102年度訴字第435號判決)/216
肆、文化資產保存之公共利益與建造物所有人之權利保障的規範關聯?
.市定歷史建築登錄案(最高行政法院105年度判字第102號判決)/219
.臺中高等行政法院110年度訴更一字第19號判決/226
.最高行政法院111年度抗字第344號裁定/229
伍、行政處罰裁罰時效之認定與不當聯結禁止原則
.廢止建築師開業證書案(最高行政法院104年度判字第611號判決)/232
陸、課予義務訴訟與不當聯結禁止原則
.農業設施容許使用案(最高行政法院109年度上字第297號判決)/237
柒、「停辦」身心障礙福利機構之考量因素與制度功能(之一)
.身心障礙福利機構停辦案Ⅰ(臺中高等行政法院111年度訴字第117號判決)/244
捌、「停辦」身心障礙福利機構之考量因素與制度功能(之二)
.身心障礙福利機構停辦Ⅱ(臺中高等行政法院104年度訴字第465號判決)/252
玖、「停辦」身心障礙福利機構之考量因素與制度功能(之三)
.身心障礙福利機構停辦案Ⅲ(臺中高等行政法院107年度訴字第350號判決)/256
第四講 不當聯結禁止原則:於行政契約與行政處分之適用
壹、行政主管權限、行政處分與行政契約之不當聯結?
.撤免人民團體負責人案(臺北高等行政法院107年度訴字第1354號判決)/261
貳、切結書之法律性質與不當聯結禁止原則
.旅宿業者旅行補助款案(臺中高等行政法院110年度訴字第339號判決)/269
參、行政契約之給付義務與不當聯結禁止原則之關聯(之一)
.全民健保醫療特約醫院申請醫療費用案(臺北高等行政法院95年度訴更一字第84號判決)/281
肆、行政契約之給付義務與不當聯結禁止原則之關聯(之二)
.大眾捷運聯合開發案(最高行政法院100年度判字第712號判決)/287
伍、行政契約之給付義務與不當聯結禁止原則之關聯(之三)
.請求返還捐獻金及土地案(臺北高等行政法院105年度訴字第1162號判決)/292
陸、行政處分附款與不當聯結禁止原則(之一)
.中科四期環評案Ⅰ(最高行政法院102年度判字第70號判決)/297
柒、行政處分附款與不當聯結禁止原則(之二)
.桃科二期環評案Ⅰ(臺北高等行政法院101年度訴字第2057號判決)/303
捌、行政處分附款與不當聯結禁止原則(之三)
.桃科二期環評案Ⅱ(最高行政法院106年度判字第117號判決)/308
玖、行政處分之附款與行政救濟之制度關聯
.石化工廠環評案(最高行政法院104年度判字第360號判決)/314
第五講 期待可能性原則:以行政處罰之阻卻責任為中心
壹、限期改善的合法性與按日連續處罰之關聯
.限期清除廢棄物案(最高行政法院102年度判字第611號判決)/327
貳、處罰之構成要件該當性與責任原則
.投資有線電視系統處罰案Ⅰ(臺北地方法院107年度簡字第261號判決)/338
.投資有線電視系統處罰案Ⅱ(臺北地方法院107年度簡字第264號判決)/344
.投資有線電視系統處罰案Ⅲ(臺北地方法院107年度簡字第263號判決)/347
.投資有線電視系統處罰案Ⅳ(最高行政法院101年度判字第194號判決)/351
.投資有線電視系統處罰案Ⅴ(最高行政法院101年度判字第1065號判決)/356
.違法刊登菸品廣告處罰案(臺北高等行政法院90年度訴字第69號判決)/359
參、行政法上「不真正不作為犯」與期待可能性原則
.歷史建物遭毀損處罰案(臺北高等行政法院110年度訴字第23號判決)/362
肆、有責性判斷與阻卻有責性之區別
.世大運派遣勞工超時工作案(最高行政法院109年度判字第338號判決)/370
第六講 期待可能性原則:以行政法上義務之履行為中心
壹、出租人對租賃物之管領力與期待可能原則
.消防設備無作用處罰案(臺灣臺中地方法院109年度簡字第104號行政判決)/381
貳、法律上義務履行之事實不能與期待可能性原則
.經營外籍漁船申報案(臺北高等行政法院110年度訴字第77號判決)/386
參、義務人的自我糾正義務與期待可能性原則
.雇主違反性平法案(最高行政法院110年度上字第68號判決)/390
肆、以私法行為履行公法義務之可能性與期待可能性原則
.違反區域計畫法命回復原狀案(最高行政法院106年判字第61號判決)/398
伍、「非法容留」概念意涵與期待可能性原則
.非法容留外勞工作案(臺灣新北地方法院107年度簡更一字第5號判決)/402
陸、行政處分的附款與期待可能性原則
.有線電視系統換照案Ⅰ(臺北高等行政法院110年度訴字第212號判決)/413
.有線電視系統換照案Ⅱ(臺北高等行政法院109年度訴字第1253號判決)/418
第七講 行政法上義務與一事不二罰原則:以不真正不作為犯為中心
壹、「不純正不作為犯」法理之類推適用?
.統一發票轉供他人使用處罰案(臺北高等行政法院90年度簡字第7646號判決)/427
貳、行政法上作為、不作為義務之區辨與一行為不二罰原則之關聯
.酒駕同車乘客處罰案(臺灣臺中地方法院110年度交字第250號行政判決)/431
.酒駕同車乘客兼車主處罰案Ⅰ(臺灣雲林地方法院109年度交字第61號行政判決)/433
.酒駕同車乘客兼車主處罰案Ⅱ(臺灣宜蘭地方法院109年度交字第47號行政判決)/436
參、作為義務之違反與一事不二罰原則
.運動彩券發行處罰案(最高行政法院105年度判字第416號判決)/440
肆、行政法上不作為義務之違反與行為人之認定
.工廠致生惡臭處罰案(臺北高等行政法院92年度簡字第250號判決)/443
.不當規避租稅處罰案(最高行政法院102年度判字第302號判決)/449
.私運貨物進口處罰案(最高行政法院104年度判字第746號判決)/452
.室內場所吸菸處罰案(最高行政法院105年度判字第66號判決)/457
.倉庫火災致生粒狀污染物處罰案(高雄高等行政法院109年度簡上字第25號判決)/462
.違反都市計畫法處罰案(高雄高等行政法院109年度訴字第250號判決)/467
.電子遊戲場業廢照案(最高行政法院109年度上字第1095號判決)/471
第八講 行政法上義務與責任原則:以不真正不作為犯為中心
壹、不作為義務、監督義務與行政處罰之關聯
.Uber App處罰案Ⅰ(最高行政法院107年度判字第666號判決)/479
.Uber App處罰案Ⅱ(臺北高等行政法院106年度訴字第158號判決)/491
.Uber App處罰案Ⅲ(最高行政法院107年度判字第130號判決)/493
.Uber App處罰案Ⅳ(最高行政法院108年度上字第1114號判決)/497
.Uber App處罰案Ⅴ(最高行政法院110年度上字第281號判決)/499
貳、共同實施違反行政法上義務之行為與不作為犯之關聯
.運輸私菸處罰案(臺中高等行政法院107年度訴字第373號判決)/501
.酒駕同車乘客處罰案(臺北高等行政法院111年度交上字第53號判決)/505
.LINE違規經營運輸業處罰案(臺北高等行政法院110年度訴字第632號判決)/512
.一般違規經營運輸業處罰案Ⅰ(最高行政法院107年度判字第682號判決)/514
.一般違規經營運輸業處罰案Ⅱ(臺北高等行政法院109年度訴字第628號判決)/517
參、作為義務、過失犯與純正不作為犯之關聯
.公司內部人轉讓股票案(臺北高等行政法院91年度訴字第4221號判決)/519
第九講 行政裁量之司法審查與行政法一般原則
壹、罰鍰數額裁量權與法律保留原則
.墓園基金專戶提撥案(最高行政法院111年度上字第515號判決)/531
貳、裁量基準之規範事項與平等原則
.漁船禁捕魚種處罰案(最高行政法院112年度上字第65號判決)/539
參、訂定法規命令之裁量與不當聯結禁止原則
.軍醫官申請提前退伍案(最高行政法院110年度上字第202號判決)/543
肆、行政裁量濫用之禁止與不當聯結禁止原則(之一)
.低放射性廢棄物最終處置計畫案(臺北高等行政法院107年度訴字第1443號判決)/554
伍、行政裁量濫用之禁止與不當聯結禁止原則(之二)
.豬油違規產品回收案(臺北高等行政法院104年度訴字第272號判決)/560
陸、行政裁量暨行政判斷與不當聯結禁止原則
.音樂使用報酬率變更案(最高行政法院103年度判字第358號判決)/563
第十講 計畫裁量之司法審查與行政法一般原則
壹、都市計畫之「衡量不足」
.臺北捷運系統用地計畫案(臺北高等行政法院111年度都訴字第1號判決)/573
貳、都市計畫之「權衡程序瑕疵」與「權衡結果瑕疵」?
.新北市土城都市計畫案(臺北高等行政法院111年度都訴字第2號判決)/591
參、都市計畫審查程序之程序標的與被告當事人適格
.臺南後壁都市計畫案(高雄高等行政法院111年度都訴字第1號判決)/603
肆、都市計畫審查程序之原告當事人適格與計畫裁量瑕疵
.臺南關廟都市計畫案(高雄高等行政法院110年度都訴字第4號判決)/606
伍、都市計畫審查與比例原則
.臺南仁德計畫案(高雄高等行政法院110年度都訴字第2號判決)/612
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【目錄】
圖表目錄 0-4
爭點地圖 0-6
本書使用方式 0-11
文獻略稱 0-13
CHAPTER 3 其他行政法
SECTION 1 行政程序法 3-2
壹、行政程序法之地位與適用 3-2
貳、行政程序之進行 3-10
參、當事人之程序權利 3-19
肆、公法上請求權消滅時效 3-43
SECTION 2 行政罰法 3-57
壹、行政罰之基本概念 3-57
貳、行政罰法之立法原則 3-89
參、行政罰的處罰對象與行為態樣 3-106
肆、行政罰與其他處罰之競合 3-132
伍、行政罰的裁處 3-170
SECTION 3 行政執行法 3 -187
壹、行政執行之概念 3-187
貳、公法上金錢給付義務之強制執行 3-198
參、行為或不行為義務之強制執行 3-206
肆、即時強制 3-214
伍、行政執行之行政救濟 3-220
SECTION 4 行政組織法 3-233
壹、行政主體 3-233
貳、行政機關 3-249
參、行政組織的變革:論「公私協力」與「民營化」 3-263
SECTION 5 公物法 3-269
壹、公物之特性 3-269
貳、公物之分類 3-271
參、公物之成立與廢止 3-274
SECTION 6 公務員法 3-277
壹、公務員之概念與分類 3-277
貳、公務員之權利義務 3-281
參、公務員之行政責任與行政救濟 3-282
CHAPTER 4 行政救濟法
SECTION 1 導論 4-2
壹、行政救濟之意義 4-2
貳、行政救濟之種類 4-2
SECTION 2 訴願法 4-2
壹、訴願之概論 4-7
貳、提起訴願之程序合法要件 4-8
參、共同訴願與訴願參加止 4-16
肆、訴願之管轄 4-18
伍、訴願之審理 4-31
陸、訴願之決定 4-37
SECTION 3 行政訴訟法 4-57
壹、概說 4-57
貳、行政訴訟之一般實體判決要件 4-65
參、多數當事人:共同訴訟與參加訴訟 4-81
肆、各行政訴訟類型之特別實體判決要件 4-92
伍、行政訴訟程序之審理 4-147
陸、其他行政訴訟程序之重點整理 4-170
柒、暫時權利保護制度 4-188
SECTION 4 國家賠償法 4-215
壹、國家賠償責任理論與國家賠償法制 4-215
貳、公務員執行職務型之國家賠償責任 4-223
參、公務員怠於執行職務型之國家賠償責任 (國家賠償法 §2 Ⅱ後段) 4-245
肆、公共設施設置或管理有欠缺之國家賠償責任 4-253
伍、國家賠償請求權之行使 4-268
附錄
精選原最高行政法院庭長法官聯席會議決議 附-2
106 年律師憲法與行政法第二題 附-6
107 年司法官憲法與行政法第一題㈠㈡ 附-13
111 年司律憲法行政法第一題第㈠㈡題 附-18
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行政法是一門兼具理論與實用的學門,除各種學理之理論外,透過成文法源之法律、命令暨不成文法源之解釋、判例,讓行政法學之內涵更加豐富。國內闡明行政法學之相關理論之書籍,可謂汗牛充棟,惟多偏重於國外學理之引介;本書乃大量運用了司法院大法官解釋、最高行政法院判例或裁判、高等行政法院判決或裁判等司法實務見解,嘗試透過相關司法實務見解來論證行政法學理論。在編寫上,本書係以考選部公布之命題大綱(行政法之基本概念及原則、行政組織法、行政作用法、行政救濟四大部分)作為編寫架構,並以圖解方式的整合式說明行政法理論與司法實務,有助於清楚理解行政法各面向。
【目錄】
第1章 行政法之法源與法律原則
第2章 依法行政與裁量
第3章 行政法上之法律關係
第4章 行政組織之態樣與管轄
第5章 地方制度及其法制
第6章 公務員概念與法律關係
第7章 公務員之責任與保障救濟
第8章 行政命令與行政契約
第9章 行政處分
第10章 行政事實行為與政府資訊公開
第11章 行政罰法
第12章 行政執行
第13章 行政救濟
第14章 國家賠償與行政上損失補償
附錄一:行政處罰標準化作業流程圖
附錄二:訴願案件處理流程圖
附錄三:行政爭訟流程
附錄四:國家賠償案件處理流程(臺北市政府)
附錄五:公務員復審事件處理流程
附錄六:大法庭相關流程
參考書目
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