為何政府部門的績效管理與評核制度總是顯得效果不彰，甚至逐漸淪為一種形式主義？這是公部門官僚體系成員的心態問題？還是制度環境使然？這不僅是一項重要的公共管理議題，更是許多關心政府運作與發展者所迫切找尋答案的問題。本書結合社會認知理論及管家理論，做為剖析視角，並透過我國22個直轄市與縣（市）政府的公務（人）員問卷調查、地方研考與業務機關首長的深度訪談，以及地方政府正式與約聘僱人員的焦點團體座談等資料分析，從公部門制度環境、組織成員的任事態度以及績效行為等三個層面，深入探究其背後的結構性問題及層層關聯的影響，同時也嘗試提出可供思考的解決方向。藉由本書我們可以發現，政府部門中仍有許多抱持服務熱忱的公務（人）員，只是我們可能需要一套更好的制度與環境，讓這群具有公共服務動機的公務（人）員，得以充分發揮和展現他們的熱忱與熱情。