特別公課：財政憲法上之寵兒、運用與反思 (1版)

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【簡介】 　　特別公課乃是新興的財政工具，在非稅功課中占有重要地位，惟其在我國憲法與德國基本法中並未明確規定，因此常常引發合憲與否之爭議。本書以德國法制發展之經驗與成果，對我國釋憲實務有關特別公課之解釋內容加以檢討。此外，特別公課雖然散見於諸多法律中，但卻以各種名稱出現，本書以行政法院判決為基礎，討論我國現行法律中可能屬於特別公課之規定，並檢討其是否合乎憲法上之要求。近年來，在環境保護領域，地方自治團體立法收取特別公課之議題，成為爭議焦點，本書最後將針對地方自治團體立法收取特別公課之可能性，加以論述。  【目錄】 序 文 摘 要 ．第一章 前 言／1 ．第二章 特別公課於德國法制之發展 第一節 特別公課之意義／5 第二節 特別公課之合憲要件／8 第三節 特別公課合憲要件之審查／12 第四節 特別公課近期之爭議／19 第五節 小 結／24 ．第三章 我國特別公課制度之發展 第一節 概 說／25 第二節 我國特別公課於司法院解釋之肇始──司法院釋字第426號解釋／27 第三節 我國特別公課於司法院解釋之短暫火花──司法院釋字第515號解釋／35 第四節 消失於司法院解釋之特別公課────司法院釋字第593號解釋／37 第五節 代金法律性質完全不重要────司法院釋字第719號（第810號）解釋／46 第六節 正式揮別特別公課制度？────司法院釋字第788號解釋／55 第七節 小 結／76 ．第四章 我國現行特別公課制度之檢討────以行政法院判決為中心 第一節 前 言／79 第二節 空氣污染防制費／80 第三節 產業園區開發管理基金（工業區開發管理基金）／86 第四節 汽車燃料使用費／92 第五節 推廣貿易服務費／100 第六節 就業安定費／106 第七節 科學園區園區事業、金融機構及其他機構之管理費／113 第八節 科技產業園區（加工出口區）營業事業之管理費／121 第九節 山坡地開發利用者繳交之回饋金／129 第十節 環境維護費／138 第十一節 回收清除處理費／144 第十二節 土壤及地下水污染整治費／157 第十三節 金融監理年費／167 第十四節 電信普及服務基金分攤金／174 第十五節 污水處理系統使用費／182 第十六節 機場服務費／187 第十七節 商港服務費／195 第十八節 再生能源發展基金／198 第十九節 國土永續發展基金────國土保育費、影響費、附徵費用／207 第二十節 差額補助費／214 第二十一節 代 金／226 第二十二節 工程受益費／232 ．第五章 我國現行特別公課制度之檢討 第一節 特別公課與規費之區分／235 第二節 法律保留之要求／240 第三節 義務人範圍／245 第四節 群體有利性／246 第五節 定期重新審查與資訊公開之要求／248 第六節 小 結／251 ．第六章 我國地方自治團體課徵特別公課之可能性 第一節 地方自治團體之財政保障／256 第二節 特別公課在憲法上之地位／258 第三節 地方自治團體收入之類型／261 第四節 特別公課之立法權限／264 第五節 地方自治團體收取特別公課之依據／268 第六節 地方制度法第63條第11款、第64條第11款作為課徵特別公課之依據／271 第七節 小 結／273 ．第七章 結 語／275 ．參考文獻／277

媒體管制: 民主憲政必修課及其違憲審查挑戰 (1版)

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【簡介】 本書正如導論標題「透過違憲審查理解媒體自由」，系統化解析大法官歷來關於媒體管制的解釋及判決之際，不止整理我國關於媒體自由的憲法釋義內涵，也指出「應有卻未有」的體系缺漏所在，嘗試勾勒我國關於媒體自由「應有」的釋義體系完整樣貌。 【目錄】 推薦序／蘇永欽 序　言 導論：透過違憲審查理解媒體自由／1 大法官解釋中的媒體管制典範及其轉移 ──媒體管制合憲性的跨時期比較憲法釋義研究 壹、媒體管制違憲審查：憲法釋義的挑戰／13 一、管制對象：媒體種類及其特性／16 二、媒體自由：「不受國家干預」原則及其強度／18 三、管制需求：來自國家、社會，還是個人？／20 四、管制正當性：目的，還是結果？／23 五、管制模式：手段彼此關聯與路徑依賴／26 貳、媒體管制模式及其比較憲法典範／30 一、出版管制模式及其比較憲法典範／34 二、共同載具管制模式及其比較憲法典範／47 三、電影管制模式及其比較憲法典範／57 四、廣播電視管制模式及其比較憲法典範／63 五、逐漸成形的網際網路「新」媒體模式／77 參、大法官解釋中直追先驅的媒體管制違憲審查／83 一、「借鏡」先驅的違憲審查論述／83 二、穩健成形的出版管制模式及其違憲審查／87 三、隱沒的電影管制模式及其違憲審查／92 四、浪漫的廣播電視管制模式及其違憲審查／95 五、「新」媒體管制及其憲法釋義挑戰／98 肆、結語：媒體管制模式對應違憲審查重點／102 探索台灣的「媒體」管制合憲性釋義 ──從大法官解釋到憲法法庭判決的體系化建構 壹、探索憲法釋義體系的系統化研究方法／116 一、解釋文、判決主文及其「有權」見解／120 二、「有權」見解有關「媒體」憲法釋義／126 三、憲法釋義與適用情境「脈絡化」聯結／159 四、憲法釋義跨屆及跨時期的延續與變化／216 貳、「媒體」管制作為憲法釋義隱藏主題／220 一、「媒體」及管制化約為技術變化議題／222 二、行為概念抽離情境及其「媒體」脈絡／225 三、一般人「言論自由」載不動繼受神話／228 參、盤點「媒體」管制所涉憲法規範議題／231 一、「媒體」對外與常人言論情境無異者／235 二、「媒體」對外與常人言論情境有別者／237 三、「媒體」特殊地位及其相應內外關係／239 四、國家與「媒體」間距離及其相應關係／242 肆、「媒體」管制合憲性釋義體系再建構／245 一、還原「媒體」觸發憲法適用個案情境／246 二、正視「媒體」所處政治經濟社會脈絡／249 三、平行於言論自由的「媒體」管制議題／252 四、新視角下的「媒體」管制合憲性釋義／255 伍、「媒體」管制挑戰及其憲法釋義缺口／258 一、「媒體」於憲法上應有規範主體定位／260 二、「媒體」管制必要性及憲法上正當性／262 三、「媒體」管制脈絡與類型化憲法釋義／264 卷尾語／ 267 關鍵詞索引／ 271 西元紀年索引／ 277

憲政轉型邁向國際人權

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【本書特色】 　　本書討論憲法與國際人權法之互動，分析憲法為何及如何引入國際人權，探討憲法法院及最高法院適用國際人權條約之情形，析論其對人權保障之影響。 　　憲法與國際人權法本來是平行發展，但是兩者有越來越多之互動。國際人權建立個人申訴制度，國內憲法解釋機關曾經審查之案件，會再由國際人權監督機制審查之，甚至否定國內憲法解釋機關之意見。因而已有一些國家將國際人權條約之規範納入憲法條文中，已有相當多的例子。 【目錄】 總序　vii 序言　xi 作者簡介　xiii 第一章　導言 壹、憲法導入國際人權條約　1 貳、四種比較模式　3 　一、憲法前言宣示遵守國際人權規範 　二、憲法本文中規定國際人權條約之地位 　三、憲法解釋應符合國際人權公約規定 　四、賦予人民進行國際人權救濟之權利 參、本書範疇　10 　一、西班牙1978：走過威權獨裁、邁向國際人權 　二、拉脫維亞1991：重拾主權獨立、面對國際人權 　三、南非1993：走過種族隔離、邁向國際人權 　四、波士尼亞1995：重建和平主權、引進國際人權 第二章　西班牙1978：走過威權獨裁、邁向國際人權 壹、前言　15 貳、憲政發展　16 　一、早期憲法 　二、1978年憲法 參、人權規範　19 　一、憲法人權規範 　二、西班牙與國際人權條約 肆、憲法法院　28 　一、歷史 　二、組成 　三、職權 伍、外國人之權利保障　30 　一、區別權利本質 　二、兒童身分之認定 　三、小結 陸、基本權利及自由保障　36 　一、兒童權利 　二、身心障礙者 　三、生命權 　四、性別議題 　五、國家認同與權利行使 　六、隱私權 　七、表意自由權 　八、法律救濟權 　九、小結 柒、結語　61 第三章　拉脫維亞1991：重拾主權獨立、面對國際人權 壹、前言　65 貳、主權與憲政發展　67 一、艱辛主權路途 　二、被佔領五十年 　三、重拾主權獨立 參、人權保障　71 　一、憲法人權清單 　二、加入國際人權條約 肆、憲法法院　78 　一、歷史 　二、組成 　三、職權 伍、審理個案　80 　一、公民與政治權利 　二、經濟社會文化權利 　三、條約是否違憲 　四、小結 陸、國際人權監督機制之挑戰　112 　一、聯合國人權條約監督機制 　二、歐洲人權法院 　三、小結 柒、結語　122 第四章　南非1993：走過種族隔離、邁向國際人權 壹、前言　125 貳、憲政發展脈絡　128 　一、殖民地時期 　二、主權國家 參、人權規範　135 　一、憲法人權清單 　二、國際人權 肆、憲法法院　142 　一、歷史 　二、組成 　三、職權 伍、憲法與國際法　145 　一、國際規範之國內法地位 　二、人權清單與國際法 陸、在個案中適用國際法　148 　一、民主轉型 　二、平等權 　三、生命權 　四、兒童刑罰 　五、公正審判 　六、人身自由及安全 　七、宗教自由 　八、表意自由 　九、選舉權 　十、居住權 　十一、健康權 　十二、經濟活動 　十三、公正行政行為 　十四、小結 柒、國際及國內衝擊　184 　一、國際衝擊 　二、國內衝擊 捌、結語　186 第五章　波士尼亞1995：重建和平主權、引進國際人權 壹、前言　189 貳、波士尼亞憲法之發展歷史與特色　191 　一、近代憲政發展歷史 　二、大幅度導入國際人權條約 參、波士尼亞憲法法院之特殊任命程序　207 肆、憲法法院與聯合國人權條約之互動　209 　一、適用聯合國人權條約 　二、條約監督機制之審查 伍、憲法法院與歐洲人權公約之互動　218 　一、禁止酷刑 　二、人身自由與安全 　三、司法權利 　四、私人及家庭生活 　五、宗教自由 　六、表意自由 　七、財產權 　八、選舉權及平等權 　九、小結 陸、結語　247