高考114－公共政策精論：個案分析與應用 (1版)

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【簡介】 序言 　　自1887年威爾遜（W. Wilson）發表〈行政的研究〉一文後，開啟了政府管理與效率問題的行政學研究，及至1951年拉斯威爾（H. D. Lasswell）與冷納（D. Lerner）合編《政策科學：範疇與方法的最近發展》一書，提出「政策科學」（Policy Science）的概念，主張行政學應以入世相關的「政策」作為取向，以解決實際問題，滿足人民需求，公共政策（Public Policy）始成為一門專門的研究領域，故就理論而言公共政策是從「行政學」分離出來的一門學科；但實務上，政策與人民生活息息相關，幾乎與人類的歷史一樣久遠，公共政策古代稱為「策論」，且成為各朝代科舉選拔人才的方式。準此，公策具有理論與實務並重的特性。 　　綜觀近年來國考行政科的出題趨勢，學科間界限模糊以及命題連結時事議題已成為明顯的趨勢，應將公共政策與行政學（包括公共管理）整合起來一起準備，並隨時聯想最新時事議題的應用，方可收事半功倍之效。此外，近幾年來國考公策的命題方向因幾位資深權威教授的退休已有大幅變化，命題來源新加入許多年輕一代與中生代政策學者的著作（如北大羅清俊與李仲彬教授、政大陳敦源與郭昱瑩教授等）。故命題趨勢變得不易掌握，試題也較為困難艱澀，高分不易，已成為當前國考中的「大魔王」科目。惟筆者認為公共政策仍是行政科眾多科目中「相對」容易準備的一科，投資報酬率高，理由如下： 一、公策為行政學廣大領域中的一部分，需要研讀的範圍相對較少。 二、學科架構與典範明確（分為傳統階段論與當代反階段論典範），主流教科書少。 三、國考命題焦點明確，集中於特定主題，容易掌握命題重點。 四、理論與實務並重，所有政策相關論述均可舉出國內外實例加以驗證，只要廣泛涉獵政策議題的相關時事資料，即可將理論靈活運用於理解與申論寫作的發揮。 　　準此，筆者主張只要「選對研讀教材」（本書即為最佳選擇）與「正確的讀書方法」，準備起來必可駕輕就熟，獲得高分並非難事。 【目錄】 第一篇　公共政策基礎論 　第一章　公共政策導論 壹、公共政策的源起與意義 貳、研究公共政策的理由與目的 參、公共政策之類型 肆、公共政策研究架構與途徑 伍、相關重要名詞與概念澄清 ◎議題個案分析一：社會貧富差距議題：重分配性政策的應用 ◎議題個案分析二：取消軍教免稅政策 ◎議題個案分析三：公家機關節能關閉冷氣作法評析 　第二章　公共政策的理論模型 壹、模型的內涵 貳、公共政策制定之理論模型 參、公共政策制定的分析模式 肆、政策方案決策途徑 ◎議題個案分析一：公共政策網路參與平臺介紹 ◎議題個案分析二：多元計程車方案～交易成本論的應用 　第三章　政策分析與論證 壹、政策分析之意義與特質 貳、政策分析的模式架構與內容 參、政策分析過程與政策制定過程 肆、政策分析人員與政策倫理 伍、政策分析的工具：政策論證專題 ◎議題個案分析一：抑制房價過高，實踐居住正義的政策分析與設計 ◎議題個案分析二：少子化問題分析與對策 ◎議題個案分析三：我國2050淨零排放路徑 第二篇　公共政策過程論 　第一章　政策議程設定與問題建構 壹、政策問題的形成：公共問題到政策問題 貳、政策議程設定 參、政策問題建構 肆、政策論題報告 ◎議題個案分析一：行人地獄問題原因與解決途徑 ◎議題個案分析二：年青族群低薪問題 　第二章　政策規劃 【第一部分】政策規劃概論 壹、政策規劃內涵 貳、政策規劃步驟 參、政策規劃的困境與限制 【第二部分】當代政策規劃理論 壹、政策設計 貳、政策方案之意義、設計原則與可行性分析 參、政策預測 肆、政策建議 伍、政策方案決策情境與技術 【第三部分】政策規劃的問題 壹、政策規劃謬誤 貳、我國政策規劃的缺失與改進 ◎議題個案分析一：我國因應新冠肺炎的策略途徑 ◎議題個案分析二：空污防制計畫 ◎議題個案分析三：垃圾費隨袋徵收 ◎議題個案分析四：長照政策2.0 　第三章　政策合法化 壹、政策合法化之內涵 貳、行政機關之政策合法化 參、立法機關之政策合法化 肆、政策合法化的策略 伍、我國政策合法化的缺失與改進 ◎議題個案分析：非營利組織（NPO）的政策遊說 　第四章　政策執行 壹、政策執行的意涵與理論研究的演進分類 貳、行政機關的特質與政策執行的困難 參、影響政策執行成敗之主要因素 肆、政策執行力模式 伍、政策執行的實務運作專題 陸、我國政策執行的缺失與改進 ◎議題個案分析一：我國新冠肺炎（COVID-19）防疫成功的因素 ◎議題個案分析二：食品安全問題 ◎議題個案分析三：限用塑膠袋政策 　第五章　政策評估 【第一部分】政策評估概論 壹、政策評估的理論背景、意涵與目的 貳、政策評估的特質、功能與利害關係人 參、政策評估理論的發展與演進 肆、政策評估的模式 伍、政策評估的種類 陸、政策評估標準的內涵、設立原則、一般性標準 柒、政策評估的實施步驟以及評估後對政策處理的方式 捌、政策評估的問題與限制以及改善之道 【第二部分】政策評估的研究途徑 壹、定量途徑的政策評估 貳、定性途徑的政策評估 【第三部分】政策評估專題 壹、政策變遷 貳、政策終結 參、政策學習 肆、政策創新與擴散 伍、我國政策評估之缺失與改進 ◎議題個案分析：前瞻基礎建設計畫 第三篇　公共政策專題論 　第一章　公共政策環境系絡與專題研究 壹、政策利害關係人分析專題 貳、政策行銷專題 參、鄰避情結（NIMBY）專題 肆、自力救濟專題 伍、民意專題 陸、利益團體專題 柒、媒體專題 捌、智庫專題 玖、政黨專題 拾、知識應用與公共政策專題 拾壹、公共政策研究展望專題 ◎議題個案分析一：永續發展目標與政策設計構面 ◎議題個案分析二：地方創生（Local Regeneration） 　第二章　政府數位轉型與開放政府 壹、資訊與通訊科技 貳、電子化政府 參、電子治理與電子民主 肆、開放政府與我國電子化政府推動階段 ◎議題個案分析：智慧國家方案 　第三章　公共政策解釋名詞彙整 壹、概論部分 貳、階段論 參、政策議題與未來發展 ◎議題個案分析：我國BOT實務問題與失敗個案

高普114－公共人力資源管理綜合讀本─理論、現行制度與各國經驗

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【簡介】 1、綜合集結重要學者之論點，循序漸進地學習重點概念，完整對於公共人力資源管理之重點觀念。 2、內文輔以凌襄老師標示之重點關鍵字，閱讀同時能更好掌握重點、加深記憶。 3、書中穿插「觀念補充」，探討延伸重要議題不漏接，學習更完整。 【目錄】 第一篇　政府人力資源管理理念 第一章 公共人力資源管理概論 第二章 策略性人力資源管理 第三章 平等就業機會與歧視 第四章 人力多元化與弱勢優惠對待措施 第五章 工作激勵理論應用 第六章 憲法與政府人力資源管理 第二篇　政府人力資源規劃與招募遴選 第一章 工作分析與職能分析 第二章 人力資源規劃 第三章 人力招募 第四章 人力遴選 第五章 人力流動與離職 第三篇　政府員工工作績效評估與管理 第一章 策略性工作績效管理 第二章 工作績效評估的流程 第三章 工作績效評估結果的運用 第四章 工作績效不佳員工的處理 第四篇　政府人力資源訓練與發展 第一章 成人學習理論、組織學習與學習型組織、公共人力資本管理與人力資源發展 第二章 訓練發展計畫規劃與需求評估 第三章 訓練發展的成效評估 第四章 關鍵人力培育與生涯發展規劃 第五篇　政府整體性待遇管理 第一章 策略性待遇 第二章 薪資結構設計 第三章 績效薪設計與實施條件 第四章 法定性與彈性福利措施 第六篇　政府友善工作職場與勞資關係 第一章 工作與生活平衡 第二章 員工協助方案 第三章 職場衛生與安全 第四章 勞資關係與工會 第五章 憲法基本權利與服務行為管理 本書另附QR Code─ •公共人力資源管理命題大綱 •重點補充：第一篇-第六章　重點釋字解釋文與判決主文 　　　　　 第三篇-第三章　公務人員考績法修正草案條文對照表 　　　　　 第六篇-第四章　公務人員協會法修正草案條文對照表 •第七篇　他山之石可以攻錯-各國政府人力資源管理實務之內容

高考114－知識圖解─公共政策解要+點看影音

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【簡介】 表格整理 X 知識圖解 大量彙整各版本公共政策教科書、原文書及期刊內容，表格化呈現，並搭配大量圖解說明，快速提升同學閱讀及理解效率。 申論練習 X 選擇加分 除收錄歷屆國考申論試題供同學配合進度學習外，更收錄近年行政學選擇題之公共政策試題，選擇、申論雙效練習，必能強化概念理解，解題能力更加分。 言簡意賅 X 考試取向 本書是考試工具書，在介紹相關概念及理論時，力求言簡意賅、文字清晰簡潔，而非長篇論述及列舉大量實例說明。 【目錄】 Section One　重點整理 第一章　公共政策概論 第二章　政策分析 第三章　政策研究 第四章　政策研究議題 Section Two　試題剖析 第一章　測驗題 第二章　選擇題

高考114－公共政策獨門暗器 (1版)

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【簡介】 ★分類答題解析技巧 　解析完整，從題目落點主題、考試偏好與趨勢、解題注意事項等，完整呈現，讓讀者一目了然！ ★三段論證申論結構 　完整的申論題論述內容，讓讀者輕鬆閱讀。 ★解釋名詞獨立彙整 　蒐集大量豐富重要名詞，並盡量不與申論題型內容重複介紹，讓讀者事半功倍、百戰百勝！ ★獨創名家名言整理 　蒐集公共政策學者重要觀點名言佳句，且以英文標示，讓考生於作答時可視題　目性質加以應用。 【目錄】 導論：寫作格式與要領 主題一：公共政策基本概念 主題二：決策理論與模型 主題三：政策問題 主題四：政策規劃 主題五：政策合法化 主題六：政策執行 主題七：政策評估 主題八：政策專題 主題九：我國政策運作實務 主題十：解釋名詞 附錄：你不可不背的原文佳句！

高考114－公共政策 (1版)

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【簡介】 公共政策是一門起步較晚但卻發展快速的學科。自1951年拉斯威爾（H. D. Lasswell）與冷納（Daniel Lerner）合編之《政策科學：範疇與方法的最近發展》開始，公共政策這門學科才開始受到重視，至今亦不過六、七十年。不過它的研究著作與研究成果卻是以等比級數的速度在持續增加中；即便在國內也有愈來愈多的學者投入這門學科的研究工作，而政府公務人員考試自民國84年起更是將「公共政策」列為行政類科之應考科目，使得公共政策之重要性不言可喻！ 在瞭解公共政策這門學科的重要性後，以下筆者便就考試前的準備要領及考試時的做答技巧以及本書特色分別敘述如後： 壹、準備方法 在準備考試前一定要瞭解這門學科的可能出題老師為誰，方能對症下藥事半功倍。由於公共政策在國內之研究不過是這二、三十年的事，並且國家考試才考了不過二十年，因此我們可以從這幾年的考題及出書立論的老師中找出可能的典試委員並針對他們研究的焦點加以準備。 首先就歷年考題吾人可以歸納出幾位命題機會相當高的老師：吳定、林水波、丘昌泰。以上幾位老師皆為國內研究公共政策的資深前輩並且皆有相當地位與口碑，筆者幾乎可以斷言任何性質的考試只要考「公共政策」，則他們其中之一的教材必會成為題庫來源。考生只要熟讀他們的著作並融會應用，則必定得高分： 吳定，公共政策，空大出版。（基本教材） 吳定，公共政策辭典，五南出版。（解釋名詞題庫來源） 朱志宏、丘昌泰合著，政策規劃，空大出版。 李允傑、丘昌泰合著，政策執行與評估，空大出版。 詹中原，新公共政策，華泰出版。 余致力等，公共政策，智勝出版。（近年熱門題庫來源） 丘昌泰，公共政策基礎篇，元照出版。（2022有最新版，必讀） 羅清俊，公共政策，揚智出版。（2020最新版，必讀） 上述各書皆為經典之作，考生應以一本為主，其他為輔加以熟讀；筆者的建議是以吳定或丘昌泰老師的書（新版）為主軸（因為其架構完整、章節豐富）輔以其他作者之相關章節加以整理；如果你沒有足夠時間熟讀這些書，則本書絕對是你最佳選擇，因為所有的重點筆者皆已為諸君整理在這本書裡面了！ 其次，由於命題是採題庫的型式，因此一些青壯派的老師也要嚴加注意，以免有遺珠之憾！由於中、青兩代皆為非常可能之命題老師，除熟讀其著作外，平時亦應注意其在期刊、報章發表之論述，如此一來則滴水不漏必可高分上榜。 貳、做答技巧 根據筆者多年之考試經驗，答題技巧往往也影響了考生該科分數之高低，在競爭激烈的考試中如何以優良的答題技巧獲得閱卷老師之青睞，往往成為勝負之關鍵。 一、破題切重要點，簡潔有力 答題時首重破題之導言，應以最簡潔之字句清楚地表達題意及論述重點，切忌不寫導言或長篇大論模糊主題。 二、綱舉目張，條理分明 閱卷老師時間有限，如何讓老師一目瞭然、輕鬆閱卷成為分數高低關鍵。答題時一定要列出標題綱舉目張，方知重點為何，切忌讓閱卷老師在「字海」中找答案。 三、儘量應用原文佳句（名家、名著、名言） 公共政策乃是自美國發展而來，應儘量背誦一些權威學者之英文原文，在答題時儘可能加以使用，如此可以顯出你的程度或認真程度高人一等，老師加分之幅度會很大，正所謂「考試就是一種炫耀的過程」，你平時唸那麼多書，怎能不在考試時好好表現給閱卷老師看呢？（本書已為讀者整理數篇公共政策名著以及數十則佳句，以供參考！） 四、字跡工整切忌潦草 這部分的利害關係不言可喻，不再贅述。 參、本書特色 本書是編者耗時甚久的嘔心瀝血之作，不僅內容完整架構清晰，各項重要與最新資料皆已整理其中；而本書首創全國唯一的「英文佳句背誦」、「公共政策名著選讀」更是您考取高分的葵花寶典。以上兩項創舉是編者耗時最久、最為得意，保證獨步全國的單元，敬請有志考取高分之考生加以特別重視！！另外，筆者將近五年內之重要國家考題與研究所試題，分別詳列於本書各單元內容之中，以方便讀者知道哪些單元段落是考試重點，並能直接查考詳細解答內容！ 肆、結　論 考試的目的就是測驗你的組織與表達能力，除了考前精讀各類書籍外，平時即應多作思考，多作各項國家考題之練習並佐以重大公共議題之舉例分析，則組織能力必能增強，考試成績必定理想。 以下列舉數則未來考試之重要方向（皆可在本書得到解答），請讀者諸君用心思考並加背誦，保證馬到成功、無往不利！ 一、公共政策決策理論與模型。 二、政策執行研究途徑、使順服方式、執行力模式、政策網絡。 三、政策評估的標準、第四代評估、評估類型。 四、我國在各階段政策運作之缺失與改進。 五、民意、利益團體、政策論證、市場機能與公共政策之關係。 六、決策之相關技術、民眾參與及審議式民主。 七、政策行銷與談判。 八、政策工具類型。 九、專有名詞解釋（如扼阻性決策、團體盲思、BOT……）。 【目錄】 ▍第一章 公共政策基本意涵 第一部分 課文內容精華 第一節　公共政策的源起與意義 第二節　為何要研究公共政策 第三節　公共政策的類型 第四節　名詞釋疑 第二部分 命題焦點 第三部分 重要名詞解釋 ▍第二章 政策分析 第一部分 課文內容精華 第一節　政策分析的意義與特質 第二節　政策分析家的角色與類型 第三節　政策分析過程與政策制定過程 第二部分 命題焦點 ▍第三章 公共政策的理論模型 第一部分 課文內容精華 第一節　模型的意義與功能 第二節　重要公共政策模式介紹 第二部分 命題焦點 第三部分 重要名詞解釋 ▍第四章 問題的形成與診斷 第一部分 課文內容精華 第一節　公共問題與政策問題 第二節　政策問題的特性與類型 第三節　政策問題的建構與技術 第四節　政策議程的設定 第二部分 命題焦點 第三部分 重要名詞解釋 ▍第五章 政策規劃 第一部分 課文內容精華 第一節　政策規劃的類型與原則 第二節　政策規劃的分析架構 第三節　政策方案的決策途徑與技術 第四節　政策方案的預測與建議 第五節　政策工具 第六節　我國政策規劃的運作實務 第二部分 命題焦點 第三部分 重要名詞解釋 ▍第六章 政策合法化 第一部分 課文內容精華 第一節　政策合法化的本質 第二節　行政機關的政策合法化 第三節　立法機關的政策合法化 第四節　政策合法化的策略 第五節　我國政策合法化的缺失與改進 第二部分 命題焦點 第三部分 重要名詞解釋 ▍第七章 政策執行 第一部分 課文內容精華 第一節　政策執行的意義與影響因素 第二節　政策執行的組織模式 第三節　政策執行力模式 第四節　執行理論模式總檢視 第五節　政策監測與順服 第六節　我國政策執行之缺失與改進 第二部分 命題焦點 第三部分 重要名詞解釋 ▍第八章 政策評估 第一部分 課文內容精華 第一節　政策評估的意義與重要性 第二節　政策評估的類型與標準 第三節　政策評估的途徑與方法 第四節　政策評估研究之總檢視 第五節　政策評估的實施步驟與結果處理 第六節　我國政策評估的缺失與改進 第二部分 命題焦點 第三部分 重要名詞解釋 ▍第九章 公共政策專題研究 第一部分 課文內容精華 第一節　公共政策與民眾參與 第二節　民意與公共政策 第三節　利益團體與公共政策 第四節　自力救濟與公共政策 第五節　政策利害關係人分析 第六節　政策論證分析 第七節　公共政策與市場機能 第八節　政策行銷 第二部分 命題焦點 第三部分 重要名詞解釋 ▍第十章 結論 第一部分 課文內容精華 第一節　未來政策研究主題之焦點 第二節　未來政策運作方式 第三節　公共政策與國家競爭力 第二部分 命題焦點 ▍第十一章 公共政策名著精選 第一節 政策執行：奧克蘭計畫 第二節 向權力訴說真理：政策分析的藝術與技術 第三節 行政行為：行政組織中之決策制定過程研究 第四節 議程、替選方案與公共政策 ▍附錄 歷屆試題暨解答