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書名:民主治理:公共行政與民主政治的制度性調和(3版) 作者:陳敦源 出版社:五南 出版日期:2019/09/00 ISBN:9789577636218 內容簡介 當代民主政府的運作,正面臨去中心化及效能不彰雙重的壓力,解決的關鍵在於如何面對國家治理中的「公共行政黑洞」,尋找官僚體系在回應與責任價值之間制度性調和的可能性。本書提供解開民主國家「治理績效秘密」的鑰匙,是建構一個跨領域的「民主治理」(democratic governance)理論,從理論與實務上調和政治與行政關係中價值衝突的問題,讓政府持續性的公共治理任務,可以和變動的民主政治建立有效的連結,這是一個講求過程與結果並重、價值與制度調和、既屬政治又屬公共行政的研究領域。全書以四篇十五章30萬字的篇幅,完整討論這個重要的當代議題;第一篇共四章,主要處理民主治理理論的範圍與方法,第二篇到第四篇當中,作者以公共行政「回應」、「責任」與「課責」的三元價值競逐理論為主要框架,各以三章的篇幅討論這些價值內以及彼此之間的重要議題。本書的出版,勢必成為國內討論公共行政與民主政治關係不可或缺的參考文獻。 目錄 第一章 前言:公共行政的價值調和 第一篇 民主治理的政治經濟學 第二章 民主治理的本質與挑戰 第三章 政治與行政的分合 第四章 當代政治經濟學 第五章 經濟學帝國主義? 第二篇 回應 第六章 民意與公共管理 第七章 顧客導向的誘因結構 第八章 誰來參與公共事務? 第三篇 責任 第九章 中立性與官僚責任 第十章 民主治理的知識困境 第十一章 政治是一種專業嗎? 第四篇 課責 第十二章 課責與公開透明 第十三章 績效管理的資訊問題 第十四章 考績是怎麼打的? 第十五章 結論:課責、資訊、與制度選擇
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【簡介】 當代民主國家公共治理的成果表現,正受到威權體制經濟快速發展下的制度性挑戰,而資訊通訊科技的快速發展,特別是網際網路、社群媒體、區塊鏈、大數據、Web 3、量子運算及晚近爆炸性發展的人工智慧(AI),一方面給擁護民主之士帶來樂觀的期待,但另一方面,面對諸多源自人類個人與集體不理性的行為,資通科技的發展也可能開啟了潘朵拉的盒子,讓民主政治落入更加萬劫不復的境地;因此,本書意圖將新興資通科技的發展與民主政治優化的迫切需求進行連接,在一個以憲政體制為基礎的五柱體系中,以數位公民主權、數位權利保障、數位政府治理、數位智慧創新及數位社會發展等五個篇章,深入討論在數位民主治理的樂觀論與悲觀論之間,尋找一條漸進改革的實用主義路徑的可能,以期讓民主治理的成果得以透過資通科技的協助,而能成功改善民主治理的運作,並讓民主政治在人類社會發展的洪流中,可以持續優化與茁壯。 【目錄】 目錄 推薦序/唐鳳 推薦序/廖達琪 推薦序/戴豪君 作者序 第1章 尋找政府數位轉型與優化民主治理的思想地圖? PART1 數位公民主權 第2章 人民主權困境與資通科技的發展 第3章 數位網路發展與人民主權困境的改革實驗 第4章 政府數位轉型與人民主權困境的數位優化 PART2 數位權利保障 第5章 新型態數位環境發展對人權的影響 第6章 新型態數位發展環境中的人權價值 第7章 多元宇宙發展政策方向 PART3 數位政府治理 第8章 從後應性到回應性政府的數位轉型 第9章 官僚體系與民主的數位調和 第10章 應用新興科技推動政府數位轉型 PART4 數位智慧創新 第11章 為什麼要推動數位智慧創新? 第12章 AI與機器學習演算法是官僚的聖杯嗎? 第13章 擁抱政府創新的工具 PART5 數位社會發展 第14章 以協力與資料治理落實數位社會發展 第15章 共享價值生態圈作為數位社會發展的平臺 第16章 公民作為數位社會發展的轉型主體 結語 名詞索引 參考文獻