書名: 公共政策(第二版)-現象觀察與實務操作 (2版)
作者: 羅清俊
版次: 2
ISBN: 9789862983492
出版社: 揚智
書籍開數、尺寸: 17x23x2.1
頁數: 464
內文印刷顏色: 單色
#人文與社會科學
#政治
#行政學/公共政策
定價: 520
售價: 468
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公共政策:現象觀察與實務操作 系列名:法政叢書 ISBN13:9789862983492 出版社:揚智文化 作者:羅清俊 裝訂/頁數:平裝/464頁 規格:23cm*17cm*2.1cm (高/寬/厚) 版次:2 出版日:2020/08/15 中國圖書分類:公共行政 內容簡介   本書有幾項特色:第一,利用淺顯易懂的文字詮釋公共政策這個學門的內容,以避免讀者因為接觸到太抽象的概念而卻步,或誤解某些理論或方法的內容。第二,將公共政策這個學門的內容區隔成「現象觀察」與「實務操作」兩個部分加以說明,以方便讀者清晰地理解公共政策在理論結構與方法技術這兩個不同層面的重點。第三,本書的內容涵蓋政策問題的認定、方案的規劃、政策形成、決策、政策合法化、政策執行、政策評估、管制政策、分配政策以及重分配政策等等主題。在各個主題當中,除了詳細詮釋理論內容之外,也提供完整的實務操作方法與技術。本書不僅適合初學入門者,同時也適合提供給學術研究者以及實務工作者的參考。 目錄 二版序 i 一版序 iii Chapter 1 緒 論 1 第一節 公共政策是什麼? 2 第二節 為什麼需要公共政策? 2 第三節 公共政策研究領域的緣起 9 第四節 公共政策研究領域到底在研究什麼? 12 第五節 接續章節內容安排 16 參考書目 18 Chapter 2 政策階段論的扼要內容 21 第一節 概說 22 第二節 早期討論政策階段論的代表性論著 22 參考書目 34 Chapter 3 政策問題認定、議程建立、方案規劃 35 第一節 議程建立:政策現象觀察的研究 36 第二節 政策問題認定與方案規劃:政策實務操作的研究/理性途徑 41 第三節 政策問題認定與方案規劃:政策實務操作的研究/後實證途徑 67 參考書目 83 Chapter 4 政策從哪裡來? 85 第一節 利益團體理論 86 第二節 政治鐵三角理論 89 第三節 政治鐵三角理論的修正:議題網絡理論 91 第四節 倡導聯盟架構 93 第五節 斷續均衡理論 98 第六節 敘事政策架構 103 參考書目 112 Chapter 5 決 策 117 第一節 決策的特質與現象:政策現象觀察的研究 118 第二節 決策分析的方法:政策實務操作的研究/理性途徑 123 第三節 決策分析的方法:政策實務操作的研究/後實證途徑 139 參考書目 147 Chapter 6 政策合法化 149 第一節 政策合法化:政策現象觀察的研究 151 第二節 政策合法化:政策實務操作的研究/理性與後實證途徑的比較 163 第三節 政策合法化:政策實務操作的研究/法政策學的主張 171 參考書目 175 Chapter 7 政策執行 177 第一節 政策執行:政策現象觀察的研究 179 第二節 政策執行:政策實務操作的研究/理性途徑與後實證途徑 208 參考書目 229 Chapter 8 政策評估 233 第一節 政策評估研究的歷史發展 234 第二節 政策評估:政策實務操作的研究/理性途徑 236 第三節 政策評估:政策實務操作的研究/後實證途徑 298 參考書目 309 Chapter 9 政策類型理論與管制政策 311 第一節 Theodore Lowi的政策類型理論 313 第二節 管制政策的特質、爭議與種類 315 第三節 為什麼要管制? 317 第四節 政策現象的觀察:管制政策可能產生的問題 319 第五節 政策實務操作 329 參考書目 350 Chapter 10 分配政策 353 第一節 何謂分配政策? 354 第二節 政策現象的觀察:分配政治或肉桶政治現象的觀察 355 第三節 政策實務操作 384 參考書目 390 Chapter 11 重分配政策 397 第一節 貧富差距的研究議題:政策現象的觀察 399 第二節 政策實務操作 417 第三節 民眾對於政府提供重分配政策的偏好 427 參考書目 436

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行政學 第二版 (2版)

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【簡介】 本書特色   本書由三位具備豐富行政及教學經歷的教授合力撰寫,內容貼近當代理論發展以及行政實況:大量運用國內外著名生活化案例及圖片,再結合各級考試重點內容,有系統又深入淺出地整理公共行政的知識與實務,讓初學者能夠輕易上手。對於在校修習行政學的相關科系學生,以及有志投考公職或瞭解公部門運作的非本科系人士,本書是一本既有趣又實用的入門教科書。 第二版修改的章節內容簡述如下: 第一章「公共行政的世界」:整合公共行政與公共管理者的價值為「效率」、「效能」、「回應」以及「公平」。 第三章「公共行政的政治環境」:更新總統選舉及立法院結構的政治發展。 第四章「規劃」:修改不同層次之規劃定義與內涵;將「平衡計分卡」之介紹與說明統一整合至第十四章「行政控制」說明。 第五章「治理與決策」:章名更改,增加協力治理的內容,考量協力治理會牽涉到群體決策,同時精練群體決策的論述。 第五章「治理與決策」與第六章「公共政策」:兩章的個案更改:考量 2050 淨零排放政策為國內重大政策,也為全球趨勢,增補其內容,以為理論應用與個案鑽研之所需。 第七章「預算與財務管理」:更新我國歲出政事別與累積債務等預算資訊。 第九章「人力資源管理」:章名更改,以符合實務發展趨勢,強調政府部門人力資源管理之精神。章內相關人事資料統計表更新。 第十章「從電子化政府到智慧政府」:章名更改,為增加政府推動數位轉型、數位治理與智慧政府的內容,以及以人工智慧為主的新科技在公部門的應用、風險和治理議題。 第十一章「領導效能」:第二節領導理論的演化,在新的領導途徑部分,新增包容性領導、參與型領導和危機領導三個新的類型。本章個案更改為「COVID-19 疫情期間的政府領導力探索」,考量 COVID-19 疫情對各級政府領導力和國家危機管理能力的挑戰,因此納入作為重要的理論與個案教材。 第十二章「激勵」:針對政府部門中的激勵挑戰深入比較其他部門之狀況,並提供實務建議。 第十五章「行政倫理」:本章個案更改為「防疫作戰期間的倫理挑戰」,COVID-19 大流行期間,各國皆面對諸多倫理爭議,行政備受挑戰,且疫情仍持續威脅世界,故對此個案及其理論的細思深究實有必要。 各章的「本章習題」:考題更新,增列近年國家考試考題。 【目錄】 第 一 章 公共行政的世界 第 二 章 公共行政學的發展 第 三 章 公共行政的政治環境 第 四 章 規劃 第 五 章 治理與決策 第 六 章 公共政策 第 七 章 預算與財務管理 第 八 章 組織設計與結構 第 九 章 人力資源管理 第 十 章 從電子化政府到智慧政府 第十一章 領導效能 第十二章 激勵 第十三章 行政溝通 第十四章 行政控制 第十五章 行政倫理

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【簡介】 序言   自1887年威爾遜(W. Wilson)發表〈行政的研究〉一文後,開啟了政府管理與效率問題的行政學研究,及至1951年拉斯威爾(H. D. Lasswell)與冷納(D. Lerner)合編《政策科學:範疇與方法的最近發展》一書,提出「政策科學」(Policy Science)的概念,主張行政學應以入世相關的「政策」作為取向,以解決實際問題,滿足人民需求,公共政策(Public Policy)始成為一門專門的研究領域,故就理論而言公共政策是從「行政學」分離出來的一門學科;但實務上,政策與人民生活息息相關,幾乎與人類的歷史一樣久遠,公共政策古代稱為「策論」,且成為各朝代科舉選拔人才的方式。準此,公策具有理論與實務並重的特性。   綜觀近年來國考行政科的出題趨勢,學科間界限模糊以及命題連結時事議題已成為明顯的趨勢,應將公共政策與行政學(包括公共管理)整合起來一起準備,並隨時聯想最新時事議題的應用,方可收事半功倍之效。此外,近幾年來國考公策的命題方向因幾位資深權威教授的退休已有大幅變化,命題來源新加入許多年輕一代與中生代政策學者的著作(如北大羅清俊與李仲彬教授、政大陳敦源與郭昱瑩教授等)。故命題趨勢變得不易掌握,試題也較為困難艱澀,高分不易,已成為當前國考中的「大魔王」科目。惟筆者認為公共政策仍是行政科眾多科目中「相對」容易準備的一科,投資報酬率高,理由如下: 一、公策為行政學廣大領域中的一部分,需要研讀的範圍相對較少。 二、學科架構與典範明確(分為傳統階段論與當代反階段論典範),主流教科書少。 三、國考命題焦點明確,集中於特定主題,容易掌握命題重點。 四、理論與實務並重,所有政策相關論述均可舉出國內外實例加以驗證,只要廣泛涉獵政策議題的相關時事資料,即可將理論靈活運用於理解與申論寫作的發揮。   準此,筆者主張只要「選對研讀教材」(本書即為最佳選擇)與「正確的讀書方法」,準備起來必可駕輕就熟,獲得高分並非難事。 【目錄】 第一篇 公共政策基礎論  第一章 公共政策導論 壹、公共政策的源起與意義 貳、研究公共政策的理由與目的 參、公共政策之類型 肆、公共政策研究架構與途徑 伍、相關重要名詞與概念澄清 ◎議題個案分析一:社會貧富差距議題:重分配性政策的應用 ◎議題個案分析二:取消軍教免稅政策 ◎議題個案分析三:公家機關節能關閉冷氣作法評析  第二章 公共政策的理論模型 壹、模型的內涵 貳、公共政策制定之理論模型 參、公共政策制定的分析模式 肆、政策方案決策途徑 ◎議題個案分析一:公共政策網路參與平臺介紹 ◎議題個案分析二:多元計程車方案~交易成本論的應用  第三章 政策分析與論證 壹、政策分析之意義與特質 貳、政策分析的模式架構與內容 參、政策分析過程與政策制定過程 肆、政策分析人員與政策倫理 伍、政策分析的工具:政策論證專題 ◎議題個案分析一:抑制房價過高,實踐居住正義的政策分析與設計 ◎議題個案分析二:少子化問題分析與對策 ◎議題個案分析三:我國2050淨零排放路徑 第二篇 公共政策過程論  第一章 政策議程設定與問題建構 壹、政策問題的形成:公共問題到政策問題 貳、政策議程設定 參、政策問題建構 肆、政策論題報告 ◎議題個案分析一:行人地獄問題原因與解決途徑 ◎議題個案分析二:年青族群低薪問題  第二章 政策規劃 【第一部分】政策規劃概論 壹、政策規劃內涵 貳、政策規劃步驟 參、政策規劃的困境與限制 【第二部分】當代政策規劃理論 壹、政策設計 貳、政策方案之意義、設計原則與可行性分析 參、政策預測 肆、政策建議 伍、政策方案決策情境與技術 【第三部分】政策規劃的問題 壹、政策規劃謬誤 貳、我國政策規劃的缺失與改進 ◎議題個案分析一:我國因應新冠肺炎的策略途徑 ◎議題個案分析二:空污防制計畫 ◎議題個案分析三:垃圾費隨袋徵收 ◎議題個案分析四:長照政策2.0  第三章 政策合法化 壹、政策合法化之內涵 貳、行政機關之政策合法化 參、立法機關之政策合法化 肆、政策合法化的策略 伍、我國政策合法化的缺失與改進 ◎議題個案分析:非營利組織(NPO)的政策遊說  第四章 政策執行 壹、政策執行的意涵與理論研究的演進分類 貳、行政機關的特質與政策執行的困難 參、影響政策執行成敗之主要因素 肆、政策執行力模式 伍、政策執行的實務運作專題 陸、我國政策執行的缺失與改進 ◎議題個案分析一:我國新冠肺炎(COVID-19)防疫成功的因素 ◎議題個案分析二:食品安全問題 ◎議題個案分析三:限用塑膠袋政策  第五章 政策評估 【第一部分】政策評估概論 壹、政策評估的理論背景、意涵與目的 貳、政策評估的特質、功能與利害關係人 參、政策評估理論的發展與演進 肆、政策評估的模式 伍、政策評估的種類 陸、政策評估標準的內涵、設立原則、一般性標準 柒、政策評估的實施步驟以及評估後對政策處理的方式 捌、政策評估的問題與限制以及改善之道 【第二部分】政策評估的研究途徑 壹、定量途徑的政策評估 貳、定性途徑的政策評估 【第三部分】政策評估專題 壹、政策變遷 貳、政策終結 參、政策學習 肆、政策創新與擴散 伍、我國政策評估之缺失與改進 ◎議題個案分析:前瞻基礎建設計畫 第三篇 公共政策專題論  第一章 公共政策環境系絡與專題研究 壹、政策利害關係人分析專題 貳、政策行銷專題 參、鄰避情結(NIMBY)專題 肆、自力救濟專題 伍、民意專題 陸、利益團體專題 柒、媒體專題 捌、智庫專題 玖、政黨專題 拾、知識應用與公共政策專題 拾壹、公共政策研究展望專題 ◎議題個案分析一:永續發展目標與政策設計構面 ◎議題個案分析二:地方創生(Local Regeneration)  第二章 政府數位轉型與開放政府 壹、資訊與通訊科技 貳、電子化政府 參、電子治理與電子民主 肆、開放政府與我國電子化政府推動階段 ◎議題個案分析:智慧國家方案  第三章 公共政策解釋名詞彙整 壹、概論部分 貳、階段論 參、政策議題與未來發展 ◎議題個案分析:我國BOT實務問題與失敗個案

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【簡介】 表格整理 X 知識圖解 大量彙整各版本公共政策教科書、原文書及期刊內容,表格化呈現,並搭配大量圖解說明,快速提升同學閱讀及理解效率。 申論練習 X 選擇加分 除收錄歷屆國考申論試題供同學配合進度學習外,更收錄近年行政學選擇題之公共政策試題,選擇、申論雙效練習,必能強化概念理解,解題能力更加分。 言簡意賅 X 考試取向 本書是考試工具書,在介紹相關概念及理論時,力求言簡意賅、文字清晰簡潔,而非長篇論述及列舉大量實例說明。 【目錄】 Section One 重點整理 第一章 公共政策概論 第二章 政策分析 第三章 政策研究 第四章 政策研究議題 Section Two 試題剖析 第一章 測驗題 第二章 選擇題

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