政府採購法解讀:逐條釋義 (8版)
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政府採購法解讀―逐條釋義
ISBN13:9789575114367
出版社:元照
作者:黃鈺華-主編;黃鈺華.蔡佩芳-作
裝訂/頁數:平裝/664頁
規格:23cm*17cm*3cm (高/寬/厚)
版次:8
出版日:2021/01/01
中國圖書分類:政府會計
內容簡介
「政府採購法」在規範政府機關、公立學校及公營事業所為「定作工程」、「買受、定製、承租財物」及「勞務的委任或僱傭」。這部法律自從民國88年開始實施迄今,已經超過十九年;是國內少數在立法並開始實施之後,即被高度適用,而且內容快速充實的法律。雖然法律部分內容仍有一些爭議或不完美,但基本上仍符合防堵採購弊端的目的,以興利防弊「建立一套符合國際要求的健全政府採購制度,依公平、公開的採購程序,提升採購效率與功能,確保採購品質」等法律所規定的目標。
本書依照政府採購法內容,詳細介紹政府採購的意旨、採購的重要原則、機構安排、政府採購的程序、爭議解決機制等。除了政府採購法本身外,主管機關行政院公共工程委員會就政府採購相關事項所制定的施行細則及三十多個子法,也納入本書的說明體系中。另政府採購法歷次修正,以及重要修正的背景與新條文的應有解釋,亦為本書各版加強說明的重點。
本書希望對負責採購決策、執行採購工作、參與投標、從事法律實務、研究政府採購法者、在校學習政府採購法的學生,都有一些幫助。
目錄
八版序
前 言
第一章 總 則
第一條 立法宗旨/1
第二條 採購之定義/1
第三條 採購主體/9
第四條 法人或團體接受補助辦理採購之適用/20
第五條 委託法人或團體代辦採購/26
第六條 公平合理原則/29
第七條 工程、財物、勞務之定義/32
第八條 廠商之定義/38
第九條 主管機關及上級機關/40
第十條 主管機關掌理之事項/42
第十一條 採購資訊之蒐集及採購人員之培訓/42
第十一條之一 採購工作及審查小組/44
第十二條 上級機關之監辦─查核金額以上之採購/45
第十三條 主會計及有關單位之會同監辦─公告金額以上之採購/49
第十四條 分批辦理採購/54
第十五條 利益衝突迴避/58
第十六條 請託、關說/61
第十七條 外國廠商參與採購之適用原則/62
第二章 招 標
第十八條 招標方式─公開招標、選擇性招標、限制性招標/67
第十九條 公開招標原則/69
第二十條 得辦理選擇性招標之情形/69
第二十一條 合格廠商名單之建立/74
第二十二條 得辦理限制性招標之情形/76
第二十三條 未達公告金額採購之招標/97
第二十四條 統 包/102
第二十五條 共同投標/107
第二十六條 技術規格之訂定/110
第二十六條之一 促進自然資源保育與環境保護/118
第二十七條 採購資訊之公告/119
第二十八條 等標期/122
第二十九條 資格審查文件之發給/124
第三十條 押標金、保證金暨其他擔保/125
第三十一條 押標金之發還/136
第三十二條 擔保責任之記載/144
第三十三條 投標文件之遞送/146
第三十四條 機關之保密義務/149
第三十五條 替代方案之提出/151
第三十六條 投標廠商資格之限制/155
第三十七條 不當限制競爭之禁止/161
第三十八條 政黨及其關係企業投標之禁止/164
第三十九條 委託專案管理/166
第四十條 委託機關代辦採購/167
第四十一條 招標文件之釋疑/170
第四十二條 分段開標/171
第四十三條 內國優先措施之採用/172
第四十四條 國內廠商優先決標/174
第三章 決 標
第四十五條 開 標/177
第四十六條 底 價/178
第四十七條 得不訂底價之情形/182
第四十八條 決 標/184
第四十九條 未達公告金額採購之報價/188
第五十條 個別廠商投標不予接受之情形及處理/191
第五十一條 投標文件之審查/197
第五十二條 決標原則/199
第五十三條 最低標價超過底價之處理/208
第五十四條 最低標價逾建議金額或預算金額之處理/212
第五十五條 協商措施之採行/213
第五十六條 最有利標/214
第五十七條 協商原則/218
第五十八條 標價偏低之處理/222
第五十九條 以不正利益促成採購之禁止/228
第六十條 未依通知辦理之效果/230
第六十一條 決標結果之公開/231
第六十二條 決標資料之彙送/233
第四章 履約管理
第六十三條 採購契約要項/235
第六十四條 政策變更之終止或解除契約/237
第六十五條 轉包之禁止/238
第六十六條 違法轉包之責任/241
第六十七條 分 包/242
第六十八條 權利質權之標的/247
第六十九條 履約爭議之調解(刪除)/247
第七十條 履約過程中之查驗/248
第七十條之一 公共工程安全衛生管理/251
第五章 驗 收
第七十一條 驗收之辦理/253
第七十二條 驗收原則/258
第七十三條 驗收證明/262
第七十三條之一 工程採購之付款及審核/263
第六章 爭議處理
第七十四條 申 訴/267
第七十五條 異 議/269
第七十六條 不服異議結果之申訴/273
第七十七條 申訴書應記載事項/276
第七十八條 申訴程序/277
第七十九條 申訴不合法/278
第八十條 申訴之審議暨費用之收取/279
第八十一條 申訴之撤回/281
第八十二條 審議判斷之作成/282
第八十三條 審議判斷之效力/283
第八十四條 機關自行撤銷、變更原處理結果/284
第八十五條 採購行為違反法令/285
第八十五條之一 履約爭議未能達成協議之處理/287
第八十五條之二 申請調解費用之收取/294
第八十五條之三 書面調解建議/296
第八十五條之四 調整方案及異議之提出/298
第八十六條 採購申訴審議委員會之設置/299
第七章 罰 則
第八十七條 圍標之處罰/303
第八十八條 綁標之處罰/311
第八十九條 洩漏採購秘密之處罰/312
第九十條 妨害採購之處罰/313
第九十一條 強制採購人員洩密之處罰/314
第九十二條 法人之處罰/315
第八章 附 則
第九十三條 共同供應契約/317
第九十三條之一 電子化採購/320
第九十四條 評選委員會之設置/322
第九十五條 專業採購人員/327
第九十六條 環保產品優先採購/328
第九十七條 扶助中小企業/334
第九十八條 身心障礙者及原住民之僱用/336
第九十九條 甄選投資廠商程序之適用/343
第一百條 採購之查核與堪用財物之無償讓與/348
第一百零一條 不良廠商/349
第一百零二條 不良廠商通知之異議/361
第一百零三條 不良廠商投標之限制/362
第一百零四條 軍事機關之採購/364
第一百零五條 緊急採購及其他特別採購/368
第一百零六條 國外採購/373
第一百零七條 文件之保存/375
第一百零八條 採購稽核小組/376
第一百零九條 審計機關之稽察/380
第一百十條 機關訴訟/381
第一百十一條 巨額或重大採購之效益評估/381
第一百十二條 採購倫理準則之制定/384
第一百十三條 施行細則之制定/387
第一百十四條 施行日/387
附 錄
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科技計畫研發成果管理運用治理事典 (1版)
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本書簡介
資策會科法所長期作為國家科技研發法制、智財管理推動的重要智庫幕僚,致力以更前瞻、宏觀之角度,協助政府及產業轉型,並因應新興挑戰。本書以衛福部科研法制幕僚經驗,結合科技研發法制、智財管理推動等跨領域專業,協助衛福領域從事科研的工作者,於產出的研發成果,相關管理運用制度建構、研發規劃布局、保護、運用、終止維護管理等事項,不僅提供理論框架及法規說明,更透過實務作法分析,深入了解實際應用情境。
圖書目錄
出版序/蕭博仁
推薦序/薛瑞元
推薦序/邱文慧
推薦序/林首愈
推薦序/蔡熙文
第一章 前 言
一、背 景/1
二、目 的/2
三、研發成果管理運用的規範/4
四、內容範圍/6
五、用詞說明/7
第二章 研發成果管理運用制度的建構
第一節 建立管理政策與目標/12
一、合規要項/12
二、規範說明/12
三、執行提醒/13
四、機制建議/14
第二節 設定管理範圍/15
一、合規要項/15
二、規範說明/15
三、執行提醒/16
四、機制建議/16
第三節 擬定相關作業流程/17
一、合規要項/17
二、規範說明/18
三、執行提醒/19
四、機制建議/22
第四節 投入對應管理資源/25
一、合規要項/25
二、規範說明/25
三、執行提醒/26
四、機制建議/26
第五節 降低利益衝突風險/27
一、合規要項/27
二、規範說明/27
三、執行提醒/28
四、機制建議/29
第六節 提報管理運用情況/29
一、合規要項/29
二、規範說明/29
三、執行提醒/30
四、機制建議/31
第三章 研發成果取得管理
第一節 規劃、布局研發產出/34
一、合規要項/34
二、規範說明/34
三、執行提醒/35
四、機制建議/35
第二節 發掘、紀錄、權利化研發成果/36
一、合規要項/36
二、規範說明/36
三、執行提醒/37
四、機制建議/38
第三節 評估研發成效/40
一、合規要項/40
二、規範說明/41
三、執行提醒/43
四、機制建議/44
第四章 研發成果保護管理
第一節 採取機密保護措施/48
一、合規要項/48
二、規範說明/48
三、執行提醒/49
四、機制建議/52
第二節 明確成果的權利歸屬/53
一、合規要項/53
二、規範說明/53
三、執行提醒/54
四、機制建議/54
第三節 保護核心關鍵技術/55
一、合規要項/55
二、規範說明/55
三、執行提醒/56
四、機制建議/62
第五章 研發成果運用管理
第一節 公告成果運用/66
一、合規要項/66
二、規範說明/67
三、執行提醒/67
四、機制建議/68
第二節 成果運用原則/68
一、合規要項/68
二、規範說明/68
三、執行提醒/69
四、機制建議/70
第三節 評估運用價值/73
一、合規要項/73
二、規範說明/73
三、執行提醒/74
四、機制建議/75
第四節 授權運用限制/76
一、合規要項/76
二、規範說明/77
三、執行提醒/78
四、機制建議/79
第五節 成果讓與限制/80
一、合規要項/80
二、規範說明/80
三、執行提醒/81
四、機制建議/82
第六節 自製銷售限制/82
一、合規要項/82
二、規範說明/82
三、執行提醒/83
第七節 約定配合義務/83
一、合規要項/83
二、規範說明/84
三、執行提醒/84
第八節 報准成果運用/85
一、合規要項/85
二、規範說明/86
三、執行提醒/88
四、機制建議/89
第九節 報部備查運用/89
一、合規要項/89
二、規範說明/89
三、執行提醒/90
四、機制建議/91
第十節 成果終止維護/91
一、合規要項/91
二、規範說明/91
三、執行提醒/92
四、機制建議/93
第六章 研發成果收支管理
第一節 管理成果收支/95
一、合規要項/95
二、規範說明/96
三、執行提醒/96
第二節 成果作價持股/97
一、合規要項/97
二、規範說明/97
三、執行提醒/98
四、機制建議/99
第三節 上繳成果收益/99
一、合規要項/99
二、規範說明/99
三、執行提醒/100
四、機制建議/101
第四節 分配運用收入/101
一、合規要項/101
二、規範說明/101
三、執行提醒/101
四、機制建議/102
附 件
附件一 研發成果利益衝突揭露書/103
附件二 研發成果揭露表/105
附件三 研發成果權利歸屬同意書/109
附件四 專利申請表範本/110
附件五 專利申請審查表/117
附件六 授權或讓與廠商申請表/118
附件七 開發計畫書範本/120
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【簡介】
本書第一至第九章是作者從事30多年研發管理的工作與心得報告之總彙,是作者學習過程的記錄。第十章經驗分享由8位具有豐富研發經驗的業界人士提供他們的實務經驗,可供擴充閱讀。本書希望有助於下列讀者的參考。
1. 給食科與企管相關學生的學習參考。
2. 給新進企業的研發新手當作工作手冊使用。
3. 給企業研發主管與企業主做為經營研發園地的參考。
【目錄】
第一章 新產品開發與研發管理緒論
1.1 新產品開發對企業的重要性
1.2 贏在新產品
1.3 新產品開發速度是贏的關鍵
1.4 什麼是新產品
1.5 什麼是研究開發
1.6 什麼是研發管理
1.7 研發管理的發展
1.8 創新與開放式創新
第二章 企業研究開發的基本概念
2.1 研發計畫的方向與方法
2.2 研發計畫必須銜接企業的經營計畫
2.3 研發計畫的策略性目標要明確
2.4 研發時程必須加以規劃
2.5 要掌握研發管理的元素
2.6 研發成果是團隊的
第三章 新產品開發的問題點與研發成功的關鍵因素
3.1 要了解新產品開發的問題點
3.2 新產品開發過程中問題點研究之問卷範例
3.3 要有能執行任務的研發組織
3.4 日本食品企業的研究開發體制
3.5 日本食品企業的研發組織與其職掌
3.6 要有傑出的研發領導人
3.7 要有好的組織運作模式
3.8 要有傑出的研發人員
3.9 要做最低成本的取捨
第四章 新產品開發作業流程
4.1 新產品開發作業流程
4.2 如何決定新產品研發項目
4.3 開發計畫書的撰寫
4.4 發展新產品概念與設計產品品質規格
4.5 新產品的官能品評
4.6 新產品的工業化研究
4.7 開發報告書之撰寫
4.8 新產品的技術移轉
4.9 產品上市與上市後追蹤
4.10 營養配方食品開發範例—嬰兒配方食品
第五章 複製標的產品的作業流程
5.1 複製標的產品的作業流程
5.2 品質資訊展開表
5.3 產品組成試算表
5.4 產品複製範例—冰沙粉配方研究
第六章 新產品開發過程中的各項評價方法
6.1 新產品開發中的評價體系
6.2 研發項目評價表(範例一)
6.3 研發項目評價表(範例二)
6.4 市場評估表範例
第七章 建構研發管理體制
7.1 建構研發管理體制
7.2 開發部門(研發的重要組織)
7.3 組織編制與人事安排
7.4 研發管理體系與溝通辦法
7.5 開發協調會組織
7.6 研發單位考評辦法
7.7 研發的文件管理與生物資源管理程序
7.8 新產品研發程序
7.9 技術合作作業程序
7.10 商品標示之製訂辦法
第八章 企業重整研發體制的範例
8.1 重整研發體制的作業流程
8.2 擬訂重整研發體制的實施計畫
8.3 研發體制的現狀分析
8.4 研究開發之組織機能、組織人員及研究開發費的現狀分析
8.5 研究開發部門的教育訓練現狀分析
8.6 研發部門之儀器設備及資訊蒐集活用的現狀分析
8.7 新產品開發作業之現狀分析
8.8 研發管理與評價之現狀分析
8.9 研發人員職務能力與職務適性之現狀分析
8.10 研發體制重整後成效追蹤用問卷
8.11 研發體制重整後成效追蹤報告
第九章 新事業開發
9.1 新事業開發
9.2 新事業開發程序
9.3 新事業開發(投資)程序範例
9.4 新事業創意篩選
9.5 新事業開發概要書的寫法
9.6 新事業投資計畫書的寫法
9.7 新事業商業模式
9.8 新事業投資評估的項目與重點
附錄 經驗分享
附錄1 新產品開發與研發管理緒論
附錄2 研發策略規劃與研發管理
附錄3 創新研發
附錄4 企業研發的基本概念
附錄5 產品的研發切忌亂槍打鳥
附錄6 防腐劑懂不懂?
附錄7 潤滑劑對食品汙染風險及防範之探討
附錄8 新產品開發的問題點與研發成功的關鍵因素
附錄9 研發工具的利用
附錄10 從研發原則找出關鍵參數—實驗計畫法
附錄11 從技術語言找出研發原則—萃思(TRIZ)入門
附錄12 製程、配方與品質最佳化研究(1):配方及製程條件設定(案例:奶茶飲料)
附錄13 製程、配方與品質最佳化研究(2):RSM反應曲面技術三因子實驗
附錄14 製程、配方與品質最佳化研究(3):二因子RSM陡升坡實驗
附錄15 新產品開發流程
附錄16 創意篩選與研發題目的立案
附錄17 研發活動與測試評估
附錄18 產品的測試品評:實例一、Triangle(三角品評法)
附錄19 產品的測試品評:實例二、Ranking(順位品評法)
附錄20 產品的測試品評:實例三、Hedonic Rating Scale(喜愛品評法)
附錄21 產品的測試品評:實例四、Food Action Rating Scale(喜愛情境品評法)與實例五、Profile Analysis(輪廓品評法)
附錄22 原料供應商考察及殺青標準作業制定
附錄23 新產品外在美的研發—包裝設計與包材選用
附錄24 研發新產品的命名遊戲
附錄25 產品上市與上市後追蹤
附錄26 研發新產品之後的存活保證:銷售計畫
附錄27 研發新產品的前置作業:行銷計畫
附錄28 產學合作經驗談
附錄29 創業的輔導案例
附錄30 鳳梨罐頭添加鳳梨果汁試驗
附錄31 什錦水果罐頭試驗
附錄32 水產罐頭原料之保鮮
附錄33 做好醬油的關鍵技術
附錄34 以大米進行麩酸醱酵提升「麩酸蓄積量」
附錄35 水解植物蛋白發展及應用
附錄36 沖泡速食湯開發之研究
附錄37 沖泡速食湯原料菜滅菌條件探討
附錄38 家庭取代餐產品開發策略及作法
附錄39 掬水軒生物科技研發經驗分享
附錄40 掬水軒休閒米食研發經驗分享
附錄41 掬水軒擠壓膨發食品研發經驗分享
附錄42 掬水軒擠壓應用餅乾糖果經驗分享
附錄43 掬水軒餅乾研發經驗分享
附錄44 掬水軒飲料研發經驗分享
附錄45 掬水軒糖果研發經驗分享
附錄46 把你放在生產線一個月,你能否看出它的缺點
附錄47 從顧客需求找出技術語言──品質機能展開(QFD)
參考文獻
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◎代理經銷:白象文化
「麥子庇護工場」已邁入第八年,這本書特別將「麥子」平日工作的點點滴滴集結成冊,與大家分享他們的成長過程。希望藉此讓更多人對身障者多一分了解、多一分尊重、多一分關懷。
當有一天,我們對周圍的身心障礙朋友相知相惜時,就表示我們的社會又往前跨進了一步。讓我們伸出溫暖的雙手,共同攜手邁向更美好的未來。
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